“自貿(mào)實(shí)驗(yàn)區(qū)”是當(dāng)下中國(guó)經(jīng)濟(jì)最重要的概念之一。繼上海之后，新設(shè)的廣東、天津、福建三個(gè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案，以及進(jìn)一步深化中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)改革開(kāi)放方案也于近日正式公布。

　　而推進(jìn)落實(shí)“一帶一路”，較為可行的途徑就是以國(guó)內(nèi)外一些核心區(qū)域和重要節(jié)點(diǎn)為戰(zhàn)略支撐，這些重要節(jié)點(diǎn)就是自貿(mào)區(qū)。對(duì)此，中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心副研究員張茉楠表示：“一帶一路”由戰(zhàn)略構(gòu)想階段步入了全面務(wù)實(shí)的發(fā)展階段。

　　談到自貿(mào)區(qū)，一定不能忽略來(lái)自中東的“異類”城市迪拜。據(jù)悉，早在上海自貿(mào)區(qū)成立前，上海政府就曾組團(tuán)造訪迪拜，希望學(xué)習(xí)迪拜杰貝阿里自貿(mào)區(qū)的運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)。而除了杰貝阿里自貿(mào)區(qū)，迪拜的國(guó)際金融中心也頗受企業(yè)青睞。

　　中國(guó)取代印度成第一大貿(mào)易伙伴

　　在中國(guó)發(fā)展自貿(mào)區(qū)這一進(jìn)程中，外界或多或少會(huì)將上海自貿(mào)區(qū)與香港、新加坡、迪拜等自由貿(mào)易園區(qū)（港區(qū)）進(jìn)行對(duì)比。目前，自貿(mào)區(qū)主要存在兩種類型，根據(jù)英文名稱的不同縮寫(xiě)為FTZ和FTA，前者是一個(gè)關(guān)境內(nèi)的一小塊區(qū)域，是單個(gè)主權(quán)國(guó)家（地區(qū)）的行為，一般需要進(jìn)行圍網(wǎng)隔離，且對(duì)境外入?yún)^(qū)貨物的關(guān)稅實(shí)施免稅或保稅，而不是降低關(guān)稅，上海自貿(mào)區(qū)即屬于此類。

　　與國(guó)內(nèi)民眾一貫的看法不同，迪拜并非因石油而一夜綻放，港口貿(mào)易其實(shí)早已興盛。作為中東北非地區(qū)最早、最成功的自由貿(mào)易區(qū)，杰貝阿里自貿(mào)區(qū)由迪拜政府于1985年發(fā)起建立，目前已有超過(guò)7300家跨國(guó)公司進(jìn)駐，其中包括120家全球五百?gòu)?qiáng)企業(yè)。

　　此前，根據(jù)中東地區(qū)的法律，外國(guó)人設(shè)立公司須遵循保人制度，即必須由當(dāng)?shù)厝俗鞅＃冶Ｈ顺止芍辽僬急?1%甚至100%。這種特殊的制度限制使得許多大型企業(yè)輕易不敢踏足。為了扭轉(zhuǎn)這一局面，迪拜政府規(guī)定自貿(mào)區(qū)內(nèi)企業(yè)可享受100%外資擁有、50年免除所得稅、期滿后延長(zhǎng)15年免稅期、無(wú)個(gè)人所得稅、進(jìn)口完全免稅、資本金和利潤(rùn)允許100%遣返以及充足的廉價(jià)能源等政策。

　　“迪拜是中東地區(qū)一塊政治穩(wěn)定的綠洲?！钡习莴C鷹國(guó)際公司董事總經(jīng)理叢宏斌表示?！盃I(yíng)業(yè)執(zhí)照更新、簽證的申請(qǐng)、包括交通、水電等等，這一系列的服務(wù)申請(qǐng)都能在自貿(mào)區(qū)實(shí)現(xiàn)，快捷方便。”一位在杰貝阿里自貿(mào)區(qū)工作的中國(guó)高管告訴記者。

　　可以說(shuō)，是寬松的政策環(huán)境造就了杰貝阿里自貿(mào)區(qū)的成功。

　　“上海方面此前有考察隊(duì)來(lái)過(guò)，但我們只能提供技術(shù)上的支持，這里的模式是國(guó)內(nèi)無(wú)法復(fù)制的，因?yàn)榄h(huán)境不同，政策也不同。”杰貝阿里自貿(mào)區(qū)環(huán)球業(yè)務(wù)部亞太市場(chǎng)營(yíng)銷經(jīng)理余曉磊對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者坦言。

　　數(shù)據(jù)顯示，2014年中國(guó)取代了印度成為迪拜第一大貿(mào)易伙伴，這是自2004年以來(lái)的首次。雙邊貿(mào)易額達(dá)1750億迪拉姆（約合人民幣2960.12億元），與上年同比增長(zhǎng)29%。迪拜世界港口公司董事長(zhǎng)兼港務(wù)局主席蘇丹·艾哈邁德·本·蘇萊姆稱，中國(guó)、印度和日本成為迪拜最重要的貿(mào)易伙伴，標(biāo)志著迪拜與各亞洲國(guó)家的貿(mào)易穩(wěn)步增加。迪拜設(shè)有先進(jìn)的港口、海關(guān)、自貿(mào)區(qū)和物流服務(wù)，這為投資者提供了獨(dú)特和全面的增值平臺(tái)，因此迪拜是中東地區(qū)最適合進(jìn)行貿(mào)易交流的地方。

　　中國(guó)同時(shí)也是杰貝阿里自貿(mào)區(qū)最大的貿(mào)易伙伴，有超過(guò)170家從事于石油、天然氣、電子、電器、汽車(chē)和重型機(jī)械等行業(yè)的中國(guó)企業(yè)在區(qū)內(nèi)設(shè)立了總部。資料顯示，杰貝阿里自貿(mào)區(qū)與中國(guó)的貿(mào)易總額約達(dá)125億美元，接近60%的中國(guó)貿(mào)易總額途經(jīng)阿聯(lián)酋進(jìn)行再出口。

　　DIFC會(huì)成為全球第一金融中心嗎

　　事實(shí)上，在法律、稅收等方面提供良好的保障是大量外資企業(yè)進(jìn)入迪拜自貿(mào)區(qū)的根本原因。除了杰貝阿里自貿(mào)區(qū)，迪拜國(guó)際金融中心（英文縮寫(xiě)為DIFC）的做法也值得關(guān)注。

　　有報(bào)道稱，若干年前，《華爾街日?qǐng)?bào)》對(duì)“2015年誰(shuí)會(huì)成為全球第一金融中心”的調(diào)查結(jié)果讓人大跌眼鏡：13%的人看好阿聯(lián)酋的迪拜，而看好紐約的竟不到10%。經(jīng)濟(jì)總量尚不及香港1/4的迪拜，何以受到世人如此矚目？

　　2004年9月，迪拜政府決定設(shè)立DIFC，使其成為迪拜10多個(gè)自由區(qū)中的一個(gè)。DIFC自從2004年設(shè)立后，就體現(xiàn)出了其在政策上和制度上的巨大不同，使得其極具吸引力。相比于迪拜境內(nèi)的其它自貿(mào)區(qū)，其主要優(yōu)勢(shì)在于：100%外資；零所得稅和營(yíng)業(yè)稅；無(wú)外匯管制；利潤(rùn)可100%匯回；美元為主的交易體制；高標(biāo)準(zhǔn)、透明的操作環(huán)境；對(duì)洗錢(qián)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管；現(xiàn)代的辦公設(shè)施、高效率的基礎(chǔ)設(shè)施、安全的客戶資料保護(hù)、專業(yè)的服務(wù)、與所在國(guó)無(wú)縫聯(lián)接；不同于離岸金融中心，迪拜完全是陸地金融中心，與紐約、倫敦、香港無(wú)異。

　　迪拜國(guó)際金融中心簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)是一個(gè)自治的金融自貿(mào)區(qū)，它主要有三個(gè)組成部分，分別是：DIFC管理局，負(fù)責(zé)中心選址和行政事務(wù)，并在某些情況下兼具立法功能；迪拜金融服務(wù)管理局，則是一個(gè)獨(dú)立的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)頒發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證并管理中心內(nèi)部金融活動(dòng)；然后就是DIFC法院。

　　據(jù)《海灣新聞》3月19日?qǐng)?bào)道，截至2014年底，迪拜國(guó)際金融中心注冊(cè)的活躍公司數(shù)1225家，比2013年底的1039家增長(zhǎng)18%。2014年共有242家新公司在DIFC注冊(cè)，新增數(shù)比2013年的199家增長(zhǎng)22%，相當(dāng)于每個(gè)工作日新增1家，增長(zhǎng)數(shù)量?jī)H次于2008年高峰期。DIFC區(qū)內(nèi)就業(yè)人數(shù)17860人，同比增長(zhǎng)14%。區(qū)內(nèi)1225家公司中，金融服務(wù)類362家，非金融服務(wù)類682家，零售商171家。DIFC管理機(jī)構(gòu)主席Kazim表示，2014年在區(qū)內(nèi)新設(shè)的中東和亞洲公司數(shù)量增長(zhǎng)較快。

　　迪拜欲建立人民幣清算中心

　　值得關(guān)注的是，在人民幣國(guó)際化的過(guò)程中，迪拜國(guó)際金融中心首席戰(zhàn)略和商業(yè)發(fā)展官ChiragShah介紹，DIFC越來(lái)越關(guān)注人民幣在中東、北非的發(fā)展：“就在日前，DIFC與中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行(3.89 -1.52%,咨詢)聯(lián)合舉行研討會(huì)，就人民幣國(guó)際化尤其是人民幣在迪拜甚至是阿聯(lián)酋范圍內(nèi)的使用進(jìn)行討論，人民幣目前在貿(mào)易、投資甚至作為國(guó)際儲(chǔ)備貨幣的地位都在提升，DIFC樂(lè)見(jiàn)人民幣在迪拜使用的進(jìn)一步增加?！?

　　ChiragShah所言的四大銀行是指中國(guó)的工農(nóng)中建四大國(guó)有銀行，據(jù)其介紹，目前四大銀行均已經(jīng)在迪拜國(guó)際金融中心設(shè)立分行或者子行，其中工行還獲得了在岸全牌照，可以開(kāi)展本幣業(yè)務(wù)，其他銀行中的農(nóng)行正在大力拓展在迪拜以及整個(gè)阿聯(lián)酋的業(yè)務(wù)。

　　2014年底，迪拜國(guó)際金融中心開(kāi)始與中國(guó)人民銀行探討在迪拜設(shè)立人民幣離岸市場(chǎng)，以促進(jìn)貿(mào)易投資。DIFC戰(zhàn)略與商業(yè)開(kāi)發(fā)部負(fù)責(zé)人ChiragShah表示，正就建立人民幣清算中心與中國(guó)央行和金融界積極對(duì)話，目前處于起步階段。他表示，可采取多種方式促進(jìn)人民幣便利使用。

　　中國(guó)四大商業(yè)銀行已在迪拜設(shè)點(diǎn)，DIFC可提供相關(guān)設(shè)施，使客戶能借助本地的中國(guó)商業(yè)銀行，便利地使用人民幣。目前，本地多數(shù)銀行已通過(guò)與中國(guó)商業(yè)銀行的合作開(kāi)通了人民幣賬戶服務(wù)。

　　也許不用等太久，迪拜與中國(guó)的交融將會(huì)更加緊密。