一提起中東地區(qū),人們立刻想起的關(guān)鍵詞是“亂”。的確,遠(yuǎn)的不說(shuō),自二戰(zhàn)結(jié)束以來(lái),中東地區(qū)亂象不斷,熱點(diǎn)此起彼伏,從未消停。但也不應(yīng)一葉蔽目,還應(yīng)看到,在多數(shù)時(shí)期,動(dòng)亂局限在部分國(guó)家,烈度可控,而多數(shù)國(guó)家保持相對(duì)穩(wěn)定,正常發(fā)展。
2010年年底爆發(fā)的阿拉伯世界大動(dòng)蕩,以及美國(guó)隨后推行的“新干涉主義”打破了這一常態(tài):群體性抗議浪潮幾乎席卷所有阿拉伯國(guó)家,突尼斯、埃及、也門(mén)、利比亞四國(guó)政權(quán)更迭,爆發(fā)利比亞和敘利亞兩場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)。
進(jìn)入2014年,中東地區(qū)仍然亂象紛繁?!耙了固m國(guó)”在伊拉克和敘利亞猖獗,亂上添亂;利比亞兩個(gè)議會(huì)、兩個(gè)政府并存,世俗民兵與伊斯蘭民兵打得不可開(kāi)交;巴勒斯坦和以色列的和談再次失敗,哈馬斯與以色列爆發(fā)歷時(shí)50天的慘烈軍事沖突,雖然實(shí)現(xiàn)?;?,但局勢(shì)仍然緊張,各種小型沖突不斷;敘利亞巴沙爾再次當(dāng)選總統(tǒng),進(jìn)一步站穩(wěn)腳跟,但美仍堅(jiān)持要巴沙爾下臺(tái),內(nèi)戰(zhàn)仍在繼續(xù),“伊斯蘭國(guó)”的介入更增添復(fù)雜因素;伊朗核談判兩次延長(zhǎng)最后談判期限,仍未能達(dá)成最終協(xié)議,再次延期至2015年6月30日。
然而,也應(yīng)看到如下事實(shí):一是,群體性抗議浪潮已經(jīng)止步于敘利亞,沒(méi)有向其它國(guó)家蔓延,而且,多數(shù)阿拉伯國(guó)家已經(jīng)平息這一浪潮,恢復(fù)穩(wěn)定。二是,四個(gè)政權(quán)更迭的國(guó)家中,埃及和突尼斯已出現(xiàn)由亂轉(zhuǎn)治的前景。特別是埃及,前國(guó)防部長(zhǎng)塞西辭去軍職,高票當(dāng)選總統(tǒng)。這表明:經(jīng)過(guò)多年動(dòng)亂,民心思定;軍方聯(lián)手世俗勢(shì)力打壓伊斯蘭勢(shì)力取得成效;穆兄會(huì)執(zhí)政一年政績(jī)不佳,失去民心;伊斯蘭勢(shì)力趁大動(dòng)亂之機(jī)崛起的勢(shì)頭逆轉(zhuǎn)。埃及是地區(qū)大國(guó),一直是阿拉伯世界領(lǐng)袖,它的轉(zhuǎn)變往往具有風(fēng)向標(biāo)的意義。埃及如果能夠?qū)崿F(xiàn)由亂到治的轉(zhuǎn)變,將對(duì)地區(qū)的穩(wěn)定產(chǎn)生重要的正面影響。三是,除埃及外的地區(qū)大國(guó),如沙特、伊朗、土耳其、以色列、阿爾及利亞等,雖各自都面臨許多麻煩,但基本保持穩(wěn)定。四是,美國(guó)國(guó)力相對(duì)衰減,全球戰(zhàn)略重心轉(zhuǎn)移亞太,推行“亞太再平衡戰(zhàn)略”,對(duì)中東投入減少,主導(dǎo)能力相對(duì)減弱。在中東,不僅減緩?fù)菩小靶赂缮嬷髁x”,而且避亂求穩(wěn)。美對(duì)巴沙爾再次當(dāng)選總統(tǒng)無(wú)可奈何,在打擊“伊斯蘭國(guó)”上,堅(jiān)持不派出地面部隊(duì)等充分顯現(xiàn)了這種態(tài)勢(shì)。
綜上所述,中東地區(qū)局勢(shì)出現(xiàn)回歸到“動(dòng)亂局限在部分地區(qū),烈度可控,多數(shù)國(guó)家保持相對(duì)穩(wěn)定,正常發(fā)展的常態(tài)”的趨勢(shì)。
(作者系中國(guó)前駐巴勒斯坦、黎巴嫩、埃及大使)