【中國清真網(wǎng)綜合報道】 青海屬于多民族聚集區(qū)，特色景區(qū)相對較多，東關清真大寺是西寧重要特色景區(qū)之一，來自青海師范大學生地學院的教師王小梅提出應該加快西寧東關清真大寺周邊配套設施建設，整合周邊資源，加快周邊環(huán)境改造進程，促進景區(qū)更好的發(fā)展。
王小梅表示，西寧市東關清真大寺是西北四大清真寺之一。作為西寧特色文化旅游品牌，東關清真大寺已成為3A級城市旅游景區(qū)，吸引各地的游客前來旅游觀光。一直以來，東關大寺及東關大街是輻射全市及全省穆斯林群眾的商業(yè)中心，是人流、物流、資金流、信息流等高度密集的地方，在以東關清真大寺為中心的兩公里半徑范圍之內，民族商業(yè)活動表現(xiàn)出密度高、類型全的特點。也因這些商業(yè)活動與景區(qū)有機互補，使景區(qū)的文化內涵更加直觀，并形成了“民族文化+經(jīng)濟+景區(qū)聚居區(qū)模式”這一獨特現(xiàn)象。
但是，東關清真大寺作為西寧市一個獨特的文化景觀，不論從服務于游客，還是給周邊居民提供宜居的空間，都存在亟待解決的問題，如：景區(qū)周邊空間擁擠、周邊街巷環(huán)境衛(wèi)生與3A級景區(qū)不匹配、周邊商業(yè)單位業(yè)態(tài)業(yè)種數(shù)量多、規(guī)模小以及核心景區(qū)與周邊清真寺缺乏聯(lián)系等。因此，改造周邊環(huán)境，盡快將東關清真大寺打造成特色景區(qū)是當務之急。
為此，王小梅建議，首先，創(chuàng)新政府管理職能，積極落實已有規(guī)劃。有關東關清真大寺周邊環(huán)境的改造的計劃，政府早有從相關規(guī)劃制定等提到建設的日程，但迫于各種原因未能落實，進而使景區(qū)應有的文化價值提升受到影響。為此，基于旅游業(yè)很強的關聯(lián)、帶動作用，建議有關部門盡快了解其“未落實”的原因；并結合東關穆斯林特色“文化+經(jīng)濟”聚集區(qū)發(fā)展的需要，創(chuàng)新管理職能，實施“民營化”、“開發(fā)型”建設模式，引導周邊社區(qū)居民充分參與到“社區(qū)+景區(qū)”的建設中來。
其次，整合周邊資源，形成“文化+旅游”融合的開發(fā)格局。東關清真大寺周邊一公里的范圍內，北有北關清真寺、西有南關清真寺、南有夏都清真寺、東有玉帶橋清真寺和楊家莊清真寺。因此，以東關清真大寺3A級核心景區(qū)為主導，形成逐步輻射周邊寺院的具有綜合旅游產(chǎn)品開發(fā)格局的特色穆斯林文化旅游開發(fā)集群優(yōu)勢明顯。在具體的開發(fā)中，將每一個清真寺作為某一文化特質反映的具體場所，并將周邊商業(yè)網(wǎng)點開發(fā)為連接通道，形成“穆斯林文化集群”開發(fā)的格局。依托社區(qū)及周邊商業(yè)形態(tài)，構筑城市完整的特色文化旅游環(huán)境，不僅有利于創(chuàng)造更多的發(fā)展、就業(yè)機會，并通過凸顯城市歷史文化景觀的文化特征，保護和延續(xù)社群民俗文化。
再次，創(chuàng)新融資方式，加快周邊環(huán)境改造進程。東關清真大寺周邊景區(qū)開發(fā)中最大的約束是資金投入不力所致。建議采用PFI融資模式，即“私人主動融資”，這是一種政府部門根據(jù)社會對基礎設施的需求，提出建設項目，通過招投標，由獲得特許權的私營部門進行建設與運營，并在特許期結束時將所經(jīng)營的項目完好地、無債務地歸還政府，而私營部門則從政府部門或從接受服務方來收取費用以回收成本的項目融資方式。通過將景區(qū)經(jīng)營權與管理權的分離實現(xiàn)政企分開，并將景區(qū)有關資源進行整合，發(fā)起設立東關城市旅游發(fā)展股份有限公司，進行資本市場的融資。
最后，規(guī)范各類商業(yè)活動，服務社區(qū)居民生產(chǎn)、生活。建立城市歷史文化景觀保護與經(jīng)濟發(fā)展之間的平衡關系是城市旅游發(fā)展的基本宗旨。東關清真大寺的中心地位以及數(shù)量眾多的穆斯林群眾集聚分布，使清真寺周邊街區(qū)成為穆斯林從事商業(yè)活動的重要場所。因此，有關部門要從探究穆斯林商業(yè)與清真寺、城市交通、回族人口集聚以及商業(yè)中心的相互依存關系入手，積極引導規(guī)范東關清真大寺周邊的商業(yè)活動、清潔周邊環(huán)境，特別是對清真飲食業(yè)、牛羊屠宰業(yè)等關系到周邊環(huán)境衛(wèi)生的行業(yè)進行提升品質行動，從而打造西寧市特色商業(yè)集聚區(qū)，提高周邊穆斯林群眾生產(chǎn)、生活品質。
(責編：侃娃草、付龍)
