本月3日在新德里舉行的國(guó)際鐵路設(shè)備展覽上，參觀者給中國(guó)“和諧號(hào)”列車(chē)模型拍照。印度希望引進(jìn)更多制造業(yè)投資。

　　【中國(guó)清真網(wǎng)綜合報(bào)道】 一直以來(lái)因邊境等安全問(wèn)題受限的中印經(jīng)貿(mào)關(guān)系，有望在印度總理辛格即將展開(kāi)的訪華行程中得到突破。

　　據(jù)日本媒體報(bào)道，印度總理辛格可能將在近期訪問(wèn)中國(guó)時(shí)，提議設(shè)立面向中國(guó)企業(yè)的工業(yè)園區(qū)“中國(guó)商務(wù)園”。印度計(jì)劃將其定位為在稅收等方面提供優(yōu)惠措施的“特區(qū)”，以吸引來(lái)自中國(guó)的直接投資。

　　上海國(guó)際問(wèn)題研究院南亞研究中心主任趙干城認(rèn)為，印度外匯儲(chǔ)備并不富足，且貿(mào)易模式不可持續(xù)發(fā)展，在中印兩國(guó)經(jīng)貿(mào)往來(lái)呈現(xiàn)積極的態(tài)勢(shì)下，通過(guò)設(shè)立“特區(qū)”尋求中國(guó)的投資比較有創(chuàng)意。但他也指出，該設(shè)想是否能在印度實(shí)現(xiàn)還有待考量?？紤]到印度在本國(guó)設(shè)置經(jīng)濟(jì)特區(qū)的失敗經(jīng)歷，印度政府需要面對(duì)國(guó)內(nèi)民眾的壓力，尤其是在征用建立特區(qū)的土地方面。

　　可能建5-7個(gè)

　　據(jù)印度政府相關(guān)人士表示，辛格將于本月20日從印度出發(fā)，首先到訪俄羅斯，然后于22-25日前后訪問(wèn)中國(guó)。這是2008年1月以來(lái)辛格首次訪華，也是中國(guó)新一屆政府上臺(tái)后印度總理首次訪華。今年5月，李克強(qiáng)將上任后首個(gè)出訪國(guó)家選為印度，以突出中國(guó)新政府對(duì)中印關(guān)系的重視。

　　《日經(jīng)新聞》報(bào)道稱，在中印首腦會(huì)談上，印方可能將提出在印度設(shè)立“中國(guó)商務(wù)園”，這將是專門(mén)面向中國(guó)企業(yè)的工業(yè)園區(qū)。同時(shí)印度構(gòu)想了類似經(jīng)濟(jì)特區(qū)的框架，對(duì)進(jìn)駐的企業(yè)給予減輕銷售稅額等稅收方面的優(yōu)惠措施。印度已經(jīng)設(shè)立了面向日本和韓國(guó)企業(yè)的專門(mén)工業(yè)園，但設(shè)立面向中國(guó)企業(yè)的工業(yè)園尚屬首次。事實(shí)上，中國(guó)國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)今年5月訪印時(shí)，雙方發(fā)表的聯(lián)合聲明中就已經(jīng)表示，雙方愿在產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)領(lǐng)域開(kāi)展合作，為中印企業(yè)提供集群式發(fā)展平臺(tái)。

　　趙干城指出，中國(guó)早在溫家寶擔(dān)任總理時(shí)就一直希望在印度設(shè)立中國(guó)經(jīng)濟(jì)園區(qū)，但由于印度一些人對(duì)中國(guó)投資的警惕，以及部分中國(guó)投資者對(duì)印度相關(guān)法律尤其是對(duì)印度勞工保護(hù)法令的不了解，雙方摩擦與沖突不斷，從而未能實(shí)現(xiàn)。除了稅收方面的優(yōu)惠，印度政府應(yīng)該盡其所能為中國(guó)投資者創(chuàng)造條件，如“七通一平”(給水、排水、通電、通路、通訊、通暖氣、通天燃?xì)饣蛎簹庖约皥?chǎng)地平整)的落實(shí)。

　　報(bào)道稱，關(guān)于園區(qū)設(shè)立的地區(qū)，印度提出的地點(diǎn)包括擁有2億人口的北部地區(qū)北方邦、被視為新一代汽車(chē)生產(chǎn)基地的西部地區(qū)古吉拉特邦等5至7個(gè)邦。印度希望設(shè)立基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)、電子產(chǎn)品、電化產(chǎn)品和制藥等的生產(chǎn)基地和服務(wù)中心。

　　趙干城認(rèn)為，古吉拉特邦是印度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度最快的邦，其首席部長(zhǎng)納倫德拉·莫迪已經(jīng)連任三屆首席部長(zhǎng)，在他的帶領(lǐng)下，古吉拉特邦基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和吸引外國(guó)企業(yè)投資尤為突出。同時(shí)，63歲的他已經(jīng)被印度主要反對(duì)黨人民黨任命為2014年總理候選人，成為下一任總理的熱門(mén)人選。值得注意的是，莫迪深諳經(jīng)濟(jì)事務(wù)且曾多次訪華，對(duì)中國(guó)較為熟悉。但趙干城也指出，古吉拉特邦民族沖突較為嚴(yán)重，比如2002年該邦曾發(fā)生暴亂，導(dǎo)致數(shù)百名穆斯林死亡。

　　相比之下，北方邦靠近印度首都新德里，雖然經(jīng)濟(jì)發(fā)展不好但勞動(dòng)力成本低。趙干城指出，從中國(guó)的角度而言，“特區(qū)”靠近大城市是首選，因?yàn)榛A(chǔ)設(shè)施相對(duì)完善且交通便利，但也會(huì)面臨極為棘手的拆遷問(wèn)題，因?yàn)橛《韧恋厥撬接械模圆簧倜癖姴辉敢鉃榻?jīng)濟(jì)特區(qū)讓出土地將成為印度政府首要解決的難題。

　　印度發(fā)展經(jīng)濟(jì)需要

　　中印兩國(guó)人口占全球近40%，同為最重要的兩個(gè)新興市場(chǎng)，但2012年，兩國(guó)雙邊貿(mào)易額僅約700億美元，這與兩國(guó)經(jīng)濟(jì)總量和地位并不相稱，也說(shuō)明拓展的潛力和空間巨大。今年5月，李克強(qiáng)訪問(wèn)印度時(shí)，兩國(guó)同意努力實(shí)現(xiàn)2015年雙邊貿(mào)易額達(dá)到1000億美元的目標(biāo)。但與此同時(shí)，2012年度印度對(duì)華貿(mào)易逆差額約為400億美元，而且逆差額正逐年擴(kuò)大。印度媒體此前報(bào)道稱，巨大的貿(mào)易逆差令印度產(chǎn)生了“焦慮”情緒。而另一方面，2012年度中國(guó)對(duì)印度的直接投資額僅僅約為1.5億美元。

　　趙干城指出，解決貿(mào)易逆差無(wú)非三種方式，其一中國(guó)減少出口;其二印度加大出口;再者加大中國(guó)在印度的投資，即就地生產(chǎn)，就地銷售。通過(guò)嘗試，前兩種方式不適合兩國(guó)經(jīng)貿(mào)進(jìn)一步發(fā)展，那么通過(guò)“特區(qū)”加大中方的投資不失為一個(gè)值得嘗試的解決之道。

　　印度駐華大使蘇杰生曾在今年3月的中國(guó)對(duì)印度投資論壇上表示，印度計(jì)劃到2022年將制造業(yè)在其經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的比重從目前的16%增加到25%。中方企業(yè)可抓住這一契機(jī)，加大在印度制造業(yè)的投資，推動(dòng)雙方經(jīng)貿(mào)合作的可持續(xù)發(fā)展。趙干城指出，印度十分希望中國(guó)的制造業(yè)能夠進(jìn)入市場(chǎng)，而通過(guò)所謂“安全名義”阻礙的中國(guó)投資主要限于通信產(chǎn)業(yè)，至于制造業(yè)或設(shè)備生產(chǎn)領(lǐng)域并不涉及印度的“國(guó)家安全”?！氨M管目前印度有很大一部分反傾銷產(chǎn)品是針對(duì)中國(guó)的，并設(shè)置一些貿(mào)易壁壘，但這是出于對(duì)自己尚不算特別強(qiáng)大的工業(yè)的保護(hù)?！?

　　根據(jù)印度媒體此前的報(bào)道，辛格訪華期間雙方可能還將簽署一項(xiàng)中印關(guān)于交通基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)踐技術(shù)領(lǐng)域合作的協(xié)議。一旦簽署，中國(guó)可能將向印度輸出中國(guó)高速公路建設(shè)的相關(guān)技術(shù)。長(zhǎng)期困擾中印關(guān)系的雅魯藏布江水電開(kāi)發(fā)爭(zhēng)端預(yù)計(jì)也將成為辛格訪華的議題。

　　中方回應(yīng)印運(yùn)動(dòng)員簽證

　　除了經(jīng)濟(jì)合作，在中印首腦會(huì)談上，預(yù)計(jì)還有望就盡快結(jié)束旨在實(shí)現(xiàn)中印邊境地區(qū)平和與穩(wěn)定的《邊境防衛(wèi)合作協(xié)定》談判達(dá)成協(xié)議。

　　今年7月，印度國(guó)防部長(zhǎng)安東尼訪華時(shí)就《邊境防衛(wèi)合作協(xié)議》的幾個(gè)具體方面與中方進(jìn)行了磋商。9月，中印邊境事務(wù)磋商和協(xié)調(diào)工作機(jī)制會(huì)議在北京舉行，尋求敲定《邊境防衛(wèi)合作協(xié)定》，為辛格訪華期間簽署協(xié)議做好準(zhǔn)備。

　　趙干城表示：“關(guān)于《邊境防衛(wèi)合作協(xié)定》的談判協(xié)議已經(jīng)達(dá)成，應(yīng)該能夠在辛格訪華期間得以簽署。但其中有一條，中方提出減少邊境駐軍，但印度方面不同意。印度認(rèn)為中國(guó)在西藏的駐軍基礎(chǔ)設(shè)施好，一旦出現(xiàn)問(wèn)題，中國(guó)輸送兵力更快，所以雙方能否在這方面達(dá)成一致還有待評(píng)估。”

　　就在辛格訪華前夕，兩名印度所謂“阿魯納恰爾邦”(即中國(guó)藏南地區(qū))的運(yùn)動(dòng)員因中方發(fā)放另紙簽證無(wú)法來(lái)華參賽，引發(fā)印度媒體炒作。中國(guó)外交部發(fā)言人華春瑩昨天表示：“我們對(duì)兩名印度運(yùn)動(dòng)員因故未能來(lái)華參賽感到遺憾。中方對(duì)中印邊界東段的立場(chǎng)是一貫和明確的。中方對(duì)有關(guān)人員的簽證做法，是在邊界問(wèn)題最終解決前為方便雙方人員往來(lái)采取的變通措施，充分體現(xiàn)了中方的誠(chéng)意和靈活性。希望印方與中方共同努力，維護(hù)兩國(guó)人員正常往來(lái)和各領(lǐng)域合作的良好勢(shì)頭。”

　　中印軍事交流勢(shì)頭也仍在延續(xù)。根據(jù)中印兩軍年度交往計(jì)劃，中國(guó)和印度將于11月在成都舉行“攜手-2013”陸軍反恐聯(lián)合訓(xùn)練，這是中印五年來(lái)的首次聯(lián)合軍演。

（編輯 趙博）