3月2日，全國(guó)政協(xié)第十二屆一次會(huì)議開(kāi)幕前夕，宗教界別的3位委員正在為一份提案作最后的修改和確認(rèn)。這3位委員就是來(lái)自中國(guó)伊斯蘭教協(xié)會(huì)的3位副會(huì)長(zhǎng)：郭承真、楊志波和阿地里江·阿吉克力木。其中，郭承真和阿地里江·阿吉克力木都是本次換屆新當(dāng)選的委員。

　　“我國(guó)有10個(gè)少數(shù)民族群眾普遍信仰伊斯蘭教，人口超過(guò)2000萬(wàn)，都按照伊斯蘭教的教義教規(guī)和文化傳統(tǒng)食用清真食品。清真食品是2000多萬(wàn)穆斯林關(guān)注的大事，但有時(shí)候穆斯林會(huì)提心吊膽地吃飯，這個(gè)問(wèn)題必須引起高度重視。”郭承真說(shuō)。

　　據(jù)3位委員介紹，我國(guó)穆斯林的清真飲食風(fēng)俗習(xí)慣向來(lái)得到政府的尊重。改革開(kāi)放前，由于政府的嚴(yán)格管理，清真食品生產(chǎn)企業(yè)都有一定數(shù)量的少數(shù)民族職工和少數(shù)民族管理人員，所以食品質(zhì)量一直是有保障的。但是，改革開(kāi)放后，清真食品質(zhì)量和管理上都出現(xiàn)了新的情況，一些為利益驅(qū)動(dòng)的非穆斯林個(gè)人、企業(yè)隨意貼清真標(biāo)志，假清真的問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重，而政府管理卻不到位，處罰力度也不大。

　　“近年來(lái)，甚至一些國(guó)有大企業(yè)也都在隨意提供自我認(rèn)定的所謂‘清真食品’。”阿地里江·阿吉克力木說(shuō)，就在去年，中國(guó)伊協(xié)多次接到穆斯林群眾的舉報(bào)，反映飛機(jī)上的清真食品不清真。接到舉報(bào)后，中國(guó)伊協(xié)立即派工作人員前去航空餐飲公司進(jìn)行調(diào)查、了解，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，航空公司有關(guān)人員認(rèn)為，只要是牛羊肉，就是清真食品。

　　“這種對(duì)清真飲食的認(rèn)識(shí)讓我們很無(wú)語(yǔ)。不過(guò)，存在這種認(rèn)識(shí)的清真企業(yè)從業(yè)員工卻大有人在。”郭承真說(shuō)，同時(shí)，清真食品的認(rèn)證部門(mén)也很亂，政府部門(mén)、政府指定部門(mén)、個(gè)別穆斯林企業(yè)、一些伊斯蘭教團(tuán)體都在做這項(xiàng)工作，甚至有外國(guó)公司也參與其中。

　　來(lái)自中國(guó)伊協(xié)的3位委員一致認(rèn)為，作為我國(guó)各民族穆斯林的全國(guó)性宗教團(tuán)體，中國(guó)伊協(xié)應(yīng)該承擔(dān)起認(rèn)證和監(jiān)制清真食品的責(zé)任。

　　“我們要明確‘清真’的淵源來(lái)自伊斯蘭教，而不是某個(gè)民族。”郭承真認(rèn)為，我國(guó)10個(gè)少數(shù)民族食用清真食品的習(xí)俗都是各族人民在信仰伊斯蘭教后產(chǎn)生的，根源是伊斯蘭教，所以雖然食用清真食品是少數(shù)民族風(fēng)俗，但其標(biāo)準(zhǔn)不是民族的，而是宗教的。

　　基于這種認(rèn)識(shí)，3位委員對(duì)規(guī)范清真食品認(rèn)證工作、建立規(guī)范性認(rèn)證制度提出了如下建議：一、盡快制定我國(guó)的清真食品標(biāo)準(zhǔn)。伊斯蘭各教法學(xué)派對(duì)清真食品的解釋主體上一樣，具體上有差異，所以我國(guó)伊斯蘭教界應(yīng)根據(jù)教義教規(guī)，結(jié)合我國(guó)穆斯林的實(shí)際情況，設(shè)立符合我國(guó)實(shí)際的清真食品標(biāo)準(zhǔn)。二、認(rèn)定機(jī)構(gòu)與管理備案機(jī)構(gòu)分立。政府應(yīng)當(dāng)將清真食品的認(rèn)證權(quán)授予中國(guó)伊協(xié)和有條件開(kāi)展這項(xiàng)工作的省、自治區(qū)、直轄市的伊協(xié)，或是其他具備清真食品認(rèn)證資質(zhì)的組織和機(jī)構(gòu)。由認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的清真食品認(rèn)證書(shū)要經(jīng)過(guò)政府有關(guān)部門(mén)備案，這樣才具備清真食品生產(chǎn)資格。三、清真食品標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)證程序應(yīng)立法。建議通過(guò)立法實(shí)現(xiàn)對(duì)清真食品標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證程序的保護(hù)，并依法處罰違法活動(dòng)。

　?。垩由扉喿x］

　　西部五省區(qū)聯(lián)合制定地方標(biāo)準(zhǔn)保障清真食品質(zhì)量安全

　　我國(guó)西部甘肅、寧夏、青海、陜西、云南五省區(qū)民族、質(zhì)監(jiān)部門(mén)共同制定的《清真食品認(rèn)證通則》3月1日起開(kāi)始實(shí)施。

　　“有了這一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范，我們的清真食品食用起來(lái)就更加放心。”蘭州市七里河區(qū)鹼溝沿清真寺的阿訇馬正元說(shuō)，這是保障穆斯林群眾身體健康和食品安全的具體表現(xiàn)。

　　我國(guó)有10個(gè)民族信仰伊斯蘭教。由于各地對(duì)清真食品的屬性和管理方面存在不同認(rèn)識(shí)，目前還沒(méi)有全國(guó)性的清真食品統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。2009年，寧夏發(fā)布實(shí)施的《寧夏回族自治區(qū)清真食品認(rèn)證通則》，是此前唯一的地方清真食品認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)。

　　“此次五省區(qū)共同制定的《清真食品認(rèn)證通則》，是以《寧夏回族自治區(qū)清真食品認(rèn)證通則》為基礎(chǔ)，廣泛征求了各地宗教團(tuán)體、食品監(jiān)管及標(biāo)準(zhǔn)化部門(mén)意見(jiàn)后，作為五省區(qū)的聯(lián)盟認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，分別發(fā)布，統(tǒng)一實(shí)施。”甘肅省民委副主任柴生祥說(shuō)。

　　柴生祥是五省區(qū)《清真食品認(rèn)證通則》的主要起草人之一，他介紹，2012年，我國(guó)西部五省區(qū)的民族、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)多次進(jìn)行了協(xié)調(diào)，在《清真食品認(rèn)證通則》制定中，沒(méi)搞“一刀切”，在大原則不變的情況下，尊重了各民族的飲食習(xí)慣，在遵守統(tǒng)一認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的前提下，各省市區(qū)可以制定符合本地實(shí)際的清真食品認(rèn)證規(guī)則。

　　作為清真食品的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、關(guān)鍵點(diǎn)控制、清真安全保障的技術(shù)規(guī)范，從生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)資質(zhì)到清真食品禁忌原料，從食品加工到清真食品包裝、標(biāo)志、運(yùn)輸和存儲(chǔ)，在五省區(qū)共同制定的《清真食品認(rèn)證通則》中都有詳細(xì)而具體的規(guī)定。

　　專(zhuān)家介紹，此次五省區(qū)共同制定的《清真食品認(rèn)證通則》參考了國(guó)際上有關(guān)清真食品的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，以實(shí)現(xiàn)與世界穆斯林各國(guó)清真標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)接與互認(rèn)。

　　“制定清真食品認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，是中國(guó)清真食品走出國(guó)門(mén)進(jìn)入世界市場(chǎng)的關(guān)鍵。”柴生祥介紹，五省區(qū)共同制定的《清真食品認(rèn)證通則》中，清真食品禁忌成分內(nèi)容就是參照國(guó)際糧農(nóng)組織和世界衛(wèi)生組織所屬食品法典委員會(huì)通過(guò)的《“清真”用詞的使用準(zhǔn)則》而制定的。