買麗娟，一個熱愛民族法制工作的回族女干部，2006年至2009年8月期間，買麗娟曾任河南省平頂山市民族宗教局助理調(diào)研員，2009年8月至今擔任河南省葉縣人民政府副縣長。雖然職務(wù)、身份變了，但她熱愛民族法制工作的熱情未減。作為主管民族宗教工作的副縣長，買麗娟嚴格執(zhí)行黨的民族宗教政策，模范遵守國家的法律法規(guī)，不斷探索黨的民族宗教政策的貫徹落實和法律法規(guī)宣傳的新思路、新途徑。

傾心民族法制宣傳的買副縣長

上任伊始，她就牽頭組織實施“五五”普法規(guī)劃，突出宣傳教育，強化目標管理，完善機制建設(shè)，不斷推動民族法制工作。她到任不久即成立了縣普法領(lǐng)導小組，制定了普法規(guī)劃。她親自到葉縣的18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展民族宗教法制宣傳教育和依法行政、依法治理調(diào)研工作。在較短的時間里，先后建立了縣、鄉(xiāng)、村3級民族宗教法制宣傳網(wǎng)絡(luò)，印發(fā)了《關(guān)于進一步加強民族宗教法制宣傳工作的意見》，縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣民族宗教局制定了具體的考核辦法，并組織實施年度考核，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行民族宗教法制宣傳工作目標管理責任制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對少數(shù)民族聚居村和有宗教活動場所的村也實行法制教育宣傳目標管理責任制。

在葉縣，縣級領(lǐng)導干部分包聯(lián)系民族宗教界人士已成為一項制度?？h領(lǐng)導利用元旦、春節(jié)等重大節(jié)假日和民族宗教節(jié)日的團聚機會，與民族宗教界人士進行經(jīng)常性的互訪。交流溝通民族宗教及法制工作，建立相互理解、支持、信賴的朋友關(guān)系，不斷擴大與社會各界的聯(lián)系面。積極吸納少數(shù)民族干部群眾和宗教界人士對民族宗教法制工作的建議，來增強決策的科學性、民主性，維護民族宗教界大局穩(wěn)定，促進葉縣經(jīng)濟社會發(fā)展。

為了搞好普法宣傳工作，買麗娟投入了大量的精力，她在葉縣開展了分層次、有重點的，以普及法律知識為主要內(nèi)容的全民法制教育活動，重點宣傳黨的民族政策和《河南省少數(shù)民族權(quán)益保障條例》等法律法規(guī)。買麗娟利用調(diào)研、走訪、參加座談會的機會向少數(shù)民族干部群眾和宗教界人士真誠熱情的宣傳黨的民族宗教政策和法律法規(guī)，不斷鞏固和發(fā)展平等團結(jié)、互助、和諧的社會主義民族關(guān)系。

在縣委縣政府的支持幫助下，買麗娟對民族宗教干部加大了培訓力度，在縣委黨校定期舉辦民族宗教政策法律科級干部培訓班，每年都要對全縣縣鄉(xiāng)村3級民族宗教干部進行1—2次法律培訓，使全縣鄉(xiāng)村基層干部能夠熟練掌握黨和政府的民族宗教政策及法律法規(guī)，學會處理涉及不同民族成員之間、不同宗教派別、不同宗教信仰的信教群眾之間的矛盾糾紛。

致力于民族團結(jié)的買副縣長

經(jīng)過買麗娟溝通和交流，葉縣伊斯蘭教協(xié)會每年都定期舉辦阿訇、鄉(xiāng)佬法制培訓班，以加強對教職人員和信教群眾的普法教育和學法、守法的引導。每年的法制培訓伊協(xié)都要邀請縣委、縣政府、縣直委辦科局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導講解黨和政府有關(guān)民族宗教政策和法律法規(guī)，增強學員的社會責任感和建設(shè)美好家鄉(xiāng)的使命感。對朝覲歸來的“哈吉”和回漢知名人士，縣里組織其參加縣民族宗教政策和法律知識宣講團，巡回宣講黨的民族宗教政策及法律法規(guī)，使各族群眾明白；漢族離不開少數(shù)民族，少數(shù)民族離不開漢族，各少數(shù)民族都相互依存，誰也離不開誰的道理，增強全縣黨員干部和各族群眾的民族團結(jié)意識，逐步形成了各部門齊抓共管、社會各界共同參與民族法制工作的良好局面。

買麗娟明白，民族團結(jié)關(guān)系到國家的穩(wěn)定和長治久安，必須從孩子抓起，從基礎(chǔ)抓起。因此，葉縣每年都要在署假期間組織中小學生參加民族政策和法律法規(guī)培訓班，提高廣大青少年對民族政策和法律法規(guī)的認識，激發(fā)中小學生的民族自豪感和愛國熱情，增強民族團結(jié)意識。與此同時，葉縣還開展了民族團結(jié)促穩(wěn)定的“一家親”活動和爭創(chuàng)模范清真寺、優(yōu)秀阿訇、鄉(xiāng)佬活動。引導和鼓勵回族群眾積極參與葉縣的經(jīng)濟建設(shè)和各項社會事業(yè)建設(shè)。獎勵與懲治并用是買麗娟在葉縣推動的一項激勵性機制，縣政府每年都對民族宗教工作目標責任制完成好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行表彰，每3年召開一次民族團結(jié)進步表彰大會，對表現(xiàn)突出的單位和個人給予表彰，對落后單位給予通報批評。經(jīng)過多年努力，葉縣的民族宗教和法制宣傳工作取得了很好的成績，受到了省、市政府的表彰；2007年葉縣獲得“全市民族團結(jié)進步模范單位”榮譽稱號；2008年獲得省民族“四爭創(chuàng)”活動先進縣榮譽稱號；2009、2010年連續(xù)被評為市民族宗教工作優(yōu)秀單位、信息工作先進單位；2009年11月，在河南省第五次民族團結(jié)進步表彰大會上，買麗娟與葉縣的一位同志作為模范個人、該縣馬莊回族鄉(xiāng)黨委作為模范集體受到隆重表彰。