在伊拉克戰(zhàn)爭正式結(jié)束后的第5天,最后一批駐伊美軍20日回國。當日,搭載約30名駐伊美軍的飛機降落在華盛頓附近的安德魯斯空軍基地,美國總統(tǒng)奧巴馬、副總統(tǒng)拜登、美軍參謀長聯(lián)席會議主席登普西、國防部常務副部長阿什頓·卡特等高官“列隊”迎接軍人們回家。

在接下來的一個小型歡迎儀式上,現(xiàn)任駐伊美軍司令勞埃德·奧斯汀稱,因軍人們的浴血奮戰(zhàn),持續(xù)近9年的伊拉克戰(zhàn)爭取得“非凡戰(zhàn)果”,令20日成為“偉大的一天”。他也同時承認,對于陣亡士兵的家人而言,美國欠下的恩情永遠無法償還。

退伍軍人失業(yè)率超一成

美國在這場戰(zhàn)爭中付出了慘重代價。在戰(zhàn)爭最高峰時期,美軍在伊拉克的500多個軍事基地共駐有17萬士兵,而先后有超過150萬美國人在伊拉克服役。美國的伊戰(zhàn)專項軍費開支超過7000億美元。另外,根據(jù)五角大樓的數(shù)據(jù),迄今為止美軍在伊拉克戰(zhàn)爭中喪生人數(shù)總計為4474人。

對于撤離伊拉克戰(zhàn)場的軍人,奧巴馬稱:“伊拉克戰(zhàn)爭即將成為歷史,而你們所做出的卓越貢獻和巨大犧牲也將一同被載入史冊。”

然而現(xiàn)實的一面也擺在那里,如何妥善安置返鄉(xiāng)的數(shù)萬名駐伊美軍士兵,成為奧巴馬政府不得不立即面對的問題。再加上今年6月奧巴馬宣布的阿富汗撤軍計劃,大批美國大兵回到國內(nèi),加入了找工作的大軍。

針對安置退伍老兵問題,奧巴馬承諾將采取一切措施優(yōu)先加以解決。他對返鄉(xiāng)的駐伊美軍表示:“你們曾在國家危難之時挺身而出,現(xiàn)在是國家為你們著想的時刻了。”但是,目前美國經(jīng)濟復蘇緩慢,失業(yè)率高企,安置從伊拉克回來的退伍軍人再就業(yè)變得困難重重。

“說"我們支持你們"、"我們感謝你們"之類的話是很容易的,但說"我們感謝你們,會給你們提供工作和一份合理的薪水"卻很難。”今年1月退伍的海軍軍人特洛伊·米勒說。

根據(jù)美國勞動統(tǒng)計局今年10月份公布的數(shù)據(jù),過去十年的退伍軍人失業(yè)率為11.7%,遠遠高于全美平均9.1%的失業(yè)率。而這種情況在年紀尚輕的軍人中更甚,據(jù)統(tǒng)計,18歲-24歲的年輕退伍軍人10月份失業(yè)率為30%,三個人當中就有一個找不到工作,是退伍軍人隊伍中就業(yè)壓力最大的群體。

另外,還有大批部分或全部喪失勞動能力的傷殘軍人等待政府的安置和照顧。據(jù)美國進步中心估算,用于傷殘老兵的醫(yī)療和照顧費用可能高達7000億美元。

雇用退伍軍人可享稅收優(yōu)惠

此時正值美國大選關鍵時刻,就業(yè)率又是大選中重中之重的議題。共和黨候選人羅姆尼借此諷刺奧巴馬說:“在經(jīng)濟如此困難的時刻,用漂亮的辭藻歡迎美軍回家遠遠不夠。現(xiàn)在是拿出措施改變這種狀況的時候了。如果你不能領導這個國家走出困境,那就最好讓位走人。”

奧巴馬政府出臺并已獲國會通過的高達4500億美元的就業(yè)法案中,有一項條款是通過減免稅收來鼓勵企業(yè)雇用從伊拉克和阿富汗戰(zhàn)場歸來的退伍軍人。這項已通過的法案規(guī)定,企業(yè)雇用失業(yè)至少4周的退伍軍人,可獲得2400美元的稅收優(yōu)惠；雇用失業(yè)超過半年的退伍軍人,可獲得5600美元的稅收優(yōu)惠；雇用失業(yè)超過半年且在服役期間負傷的傷殘軍人,可獲得9600美元的稅收優(yōu)惠。

奧巴馬呼吁國內(nèi)企業(yè)在未來兩年內(nèi)雇用或者培訓10萬退伍軍人及軍人家屬,目前,有86家公司已經(jīng)同意雇用2.5萬退伍軍人。此外,奧巴馬還提出老兵們可下載由勞工部制作的“老兵金卡”,該金卡可讓老兵們參加6個月的就業(yè)培訓。雖然白宮預計此金卡可幫助至少20萬退役軍人再就業(yè),但實際效果還有待觀察。

更困難的是,以往美軍海外戰(zhàn)爭后的士兵安置始終未能妥善解決。退伍軍人事務部統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,美國每年發(fā)生的3萬例自殺事件中退伍軍人占20%,其中很多人還曾接受過心理治療。美國住房與城市發(fā)展部和美國退伍軍人事務部發(fā)布的聯(lián)合研究結(jié)果表明,2010年有約1.3萬名18歲-30歲的美國退伍軍人無家可歸,約占美軍退役人員的5%；有約14.5萬名退伍軍人在無家可歸者收容所至少住過一晚或居住在過渡性房屋中。該研究指出,鑒于將有大量的退伍軍人從阿富汗和伊拉克返回美國,這些調(diào)查結(jié)果更加令人擔憂。

(人民)

找工作比打仗還難

12月12日,美國陸軍第一裝甲師第四旅的500多名官兵很快就要回到他們的大本營。當晚,在美國德克薩斯州埃爾帕索的布利斯堡陸軍基地外,幾百名駐伊美軍的親友陸續(xù)來到停機坪旁,向著飛機著陸的方向遠眺。18時30分,滿載駐伊美軍士兵的客機緩緩降落至跑道,著陸時瞬間的摩擦噴發(fā)出灼熱的煙霧,初升的圓月在熱空氣中擾動著。

頃刻間,歡迎人群中爆發(fā)出了歡呼和吶喊。美軍士兵與家人團聚的興奮心情也許維持不了多久,因為他們之中的一些人很快就得加入謀求生計的求職大軍。

在布利斯堡基地,從伊拉克回來的士兵經(jīng)過短暫的休假,將很快投入到訓練課程中,為下一場任務做準備。少校邁爾斯·卡金斯說,“3個月后,一些士兵就能決定其是否調(diào)往其他陸軍工作崗位,或者進入軍事學院繼續(xù)深造,還有一部分人將退役。”

布利斯堡基地的官員介紹,自1991年以來,基地為所有現(xiàn)役、預備役和國民警衛(wèi)隊士兵提供了一個職業(yè)規(guī)劃、技能培訓項目,這項“軍隊職業(yè)培訓和校友聯(lián)誼計劃”為即將步入社會的軍人提供6-12個月的“前期輔導”和“轉(zhuǎn)型輔導”。

項目經(jīng)理倫納德·斯托瓦爾稱,士兵們將加入由美國勞工部參與組織的研討班,學習諸如寫簡歷、著裝、面試技巧、薪資談判技巧。然而他同時也承認,“我們的計劃只是為這些退役軍人提供必要的知識儲備和技能培訓,并不負責為退伍軍人尋找雇主。”這也意味著這些退役軍人在經(jīng)過短暫的職業(yè)培訓后將自謀生路。

根據(jù)美國勞工部最新公布的11月份就業(yè)數(shù)據(jù),盡管美國整體失業(yè)率已降至9%以下,但自“9·11”事件以來的退伍老兵的失業(yè)率卻高達11.1%,并且近兩年來呈上升趨勢。

而另據(jù)美國媒體報道,心理健康問題和缺少社會工作經(jīng)驗是造成許多從伊拉克或阿富汗戰(zhàn)場歸來的退伍軍人就業(yè)難的顯著原因。在退役的這部分人中,大部分人的精神還都健康,但也有一些人在伊拉克和阿富汗戰(zhàn)爭中患上精神疾病或心理障礙,因此不少雇主對此頗有顧慮。