第二屆中阿經(jīng)貿(mào)論壇能源合作分會(huì)上,阿聯(lián)酋嘉賓在演講。
中國(guó)WTO研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)首任駐世界貿(mào)易組織大使孫振宇的建議是:首先,應(yīng)不斷提升雙方在傳統(tǒng)能源貿(mào)易領(lǐng)域的合作水平;其次,我國(guó)大型石油企業(yè)可以與阿拉伯國(guó)家大型的公司聯(lián)手到第三國(guó)、第三方投資,從事國(guó)際化經(jīng)營(yíng),利用各自的特長(zhǎng)開(kāi)展在國(guó)際方面的廣泛合作。
“中國(guó)和阿拉伯國(guó)家一直保持著良好的關(guān)系,在政治、經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、文化等多方面有很好的合作,在這樣堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)上,雙贏是保持合作可持續(xù)性的首要條件。”近日在寧夏銀川市召開(kāi)的第二屆中阿經(jīng)貿(mào)論壇上,國(guó)家發(fā)改委能源研究所副所長(zhǎng)李俊峰對(duì)中國(guó)與阿拉伯國(guó)家能源合作的前景發(fā)表了自己的見(jiàn)解。
在此次論壇的能源合作分會(huì)上,中阿國(guó)家能源專(zhuān)家分析認(rèn)為,隨著雙方能源合作急劇增加,中阿能源合作將進(jìn)入一個(gè)新階段,新機(jī)制也必然要隨之建立。
互利雙贏長(zhǎng)期合作
根據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),阿拉伯國(guó)家是我國(guó)穩(wěn)定的石油供應(yīng)國(guó),我國(guó)將近30%石油進(jìn)口來(lái)自中東地區(qū),如果加上非洲地區(qū)的阿拉伯國(guó)家,這個(gè)數(shù)字還會(huì)大大增加。因此,中國(guó)社科院西亞非洲研究所所長(zhǎng)、中國(guó)中東學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)楊光說(shuō),中國(guó)與阿拉伯國(guó)家之間的能源合作具有長(zhǎng)期性,對(duì)這種合作要以戰(zhàn)略目光對(duì)待。他分析,我國(guó)與沙特阿拉伯的能源合作是以簽署長(zhǎng)期購(gòu)油合同的方式來(lái)進(jìn)行的,而與伊拉克、埃及等國(guó)則是以服務(wù)合同的方式,即為資源國(guó)石油工業(yè)提供打井、開(kāi)發(fā)、開(kāi)采作業(yè)服務(wù)的方式進(jìn)行。另一種方式是直接投資,中國(guó)石油的蘇丹項(xiàng)目就是這樣的合作。這種合作不僅促進(jìn)了蘇丹的資源開(kāi)發(fā),而且對(duì)其整個(gè)國(guó)家的工業(yè)化都產(chǎn)生了明顯的推動(dòng)作用,延長(zhǎng)了蘇丹的能源產(chǎn)業(yè)鏈。
無(wú)論哪種方式,中阿能源合作非常有潛力。楊光根據(jù)對(duì)未來(lái)能源供應(yīng)格局的分析認(rèn)為,東亞國(guó)家,特別是中國(guó)、日本、韓國(guó),越來(lái)越依賴(lài)阿拉伯國(guó)家的石油,因此,中國(guó)對(duì)阿拉伯世界石油的依賴(lài),決不是短期現(xiàn)象。同時(shí),受到西方疏遠(yuǎn)的阿拉伯國(guó)家,也越來(lái)越依賴(lài)中國(guó)等東亞國(guó)家的石油市場(chǎng)。因此雙方的長(zhǎng)期石油合作,具有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),可以長(zhǎng)期互利雙贏。
規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)彌補(bǔ)短板
“成熟的石油公司在開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)時(shí),要對(duì)地緣政治進(jìn)行充分調(diào)研,認(rèn)真考慮可能遇到的種種風(fēng)險(xiǎn)。”中國(guó)社會(huì)科學(xué)院西亞非洲研究所助理研究員劉冬博士這樣建議。
他認(rèn)為,在高油價(jià)背景下,為了確保石油長(zhǎng)期穩(wěn)定,歐佩克核心國(guó)家會(huì)不斷通過(guò)產(chǎn)能調(diào)整,抑制石油價(jià)格的快速上漲。在這種情況下,中國(guó)與阿拉伯國(guó)家在能源領(lǐng)域開(kāi)展合作的機(jī)遇很多。
但同時(shí)要看到,中東地區(qū)地緣政治十分復(fù)雜,有些看似政治較穩(wěn)定的國(guó)家其實(shí)蘊(yùn)藏著較高的風(fēng)險(xiǎn),而表面風(fēng)險(xiǎn)較高的國(guó)家卻往往能夠很快穩(wěn)定下來(lái)。中國(guó)的石油企業(yè)在“走出去”時(shí),應(yīng)加強(qiáng)對(duì)地緣政治的調(diào)研,以做出正確的判斷。
他說(shuō),在“走出去”的同時(shí),還要“引進(jìn)來(lái)”。在中阿能源合作中,應(yīng)把握阿拉伯核心國(guó)家積極實(shí)現(xiàn)國(guó)際一體化,通過(guò)并購(gòu)獲得了歐美石化企業(yè)控制權(quán)的機(jī)會(huì),利用這些國(guó)家的技術(shù)優(yōu)勢(shì),吸引其擴(kuò)大對(duì)我國(guó)煉化工業(yè)投資力度,彌補(bǔ)我們自身的技術(shù)短板。
攜手投資相互助力
隨著當(dāng)前國(guó)際能源形勢(shì)不斷發(fā)生變化,阿拉伯國(guó)家局勢(shì)動(dòng)蕩也給中阿能源合作增加了變數(shù)。那么如何看待這些變化對(duì)中阿能源合作的影響呢?
李俊峰認(rèn)為,優(yōu)秀的企業(yè)必須是國(guó)際化的,國(guó)際化企業(yè)就要融入國(guó)際社會(huì)。因此,中國(guó)石油企業(yè)“走出去”的步子不能減緩,與阿拉伯國(guó)家的石油合作更應(yīng)加強(qiáng)。
“在走出去的時(shí)候,我們需要考慮到與投資國(guó)之間的對(duì)等性利益互動(dòng),不能連一枚釘子都需要從國(guó)內(nèi)輸出。”西北大學(xué)中東問(wèn)題研究所助理研究員王猛建議,投資鏈、產(chǎn)業(yè)鏈整體捆包的一條龍投資模式,缺少與被投資國(guó)之間的對(duì)等性利益互動(dòng),會(huì)對(duì)雙方的長(zhǎng)期合作形成障礙。
而卡塔爾駐華大使館官員加法爾·卡拉爾·艾哈邁德提出建議,“海灣國(guó)家的一些石油和石油化工產(chǎn)品公司也應(yīng)該在中國(guó)建立起分支機(jī)構(gòu)或辦事處,這樣可以靠近市場(chǎng)、靠近決策中心,并研究中國(guó)的需要和聯(lián)合投資的可能性。”
對(duì)這個(gè)問(wèn)題,中國(guó)WTO研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)首任駐世界貿(mào)易組織大使孫振宇的建議是:首先,應(yīng)不斷提升雙方在傳統(tǒng)能源貿(mào)易領(lǐng)域的合作水平;其次,我國(guó)大型石油企業(yè)可以與阿拉伯國(guó)家大型的公司聯(lián)手到第三國(guó)、第三方投資,從事國(guó)際化經(jīng)營(yíng),利用各自的特長(zhǎng)開(kāi)展在國(guó)際方面的廣泛合作。
據(jù)了解,我國(guó)能源企業(yè)在實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略的同時(shí),阿拉伯國(guó)家也積極在我國(guó)布局石油項(xiàng)目。在第二屆中阿經(jīng)貿(mào)論壇上,不少阿拉伯官員、客商非常看好中國(guó)與阿拉伯國(guó)家的能源往來(lái)??仆伛v華大使穆罕默德·薩利赫·祖維赫說(shuō),科威特和中國(guó)某石油公司已經(jīng)簽署了為期5年的項(xiàng)目合作,投資項(xiàng)目包括煉油廠、石油化工廠等。目前,兩國(guó)貿(mào)易額已達(dá)80多億美元,簽訂了包括石油、文化、體育等項(xiàng)目在內(nèi)的30多個(gè)協(xié)議。
中國(guó)與阿拉伯國(guó)家能源合作的新里程才剛剛開(kāi)始。