河南省沁陽市有各類清真食品生產(chǎn)經(jīng)營單位230家，具有數(shù)量多，分布廣、動態(tài)性強、敏感性強和任務(wù)重的特點。立足規(guī)范清真食品市場經(jīng)營秩序，維護少數(shù)民族群眾的合法權(quán)益，沁陽市采取六項措施全面加強清真食品管理。

一是建立核發(fā)和動態(tài)管理牌證制度，嚴把清真食品生產(chǎn)經(jīng)營入口關(guān)，嚴格清真牌證發(fā)放程序，嚴格跟蹤管理。凡是申請從事清真食品生產(chǎn)經(jīng)營的，必須由當(dāng)?shù)孛褡宕褰?、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處出具證明，市伊協(xié)簽署意見后，再由民族宗教局進行審查，符合生產(chǎn)條件的頒發(fā)《沁陽市食品生產(chǎn)許可證》和清真信譽標(biāo)牌。發(fā)放后的清真牌證由所在責(zé)任區(qū)的市民宗局分包人員、民族村街、清真寺和責(zé)任路段的監(jiān)督員進行跟蹤監(jiān)管，掌握動態(tài)情況，隨時了解轄區(qū)清真食品生產(chǎn)經(jīng)營單位名稱和負責(zé)人變更、地址遷移、經(jīng)營種類變化等情況，及時報告市伊協(xié)、市民宗局做好備案登記和變更工作；發(fā)現(xiàn)牌證損毀的，及時通知予以更換；發(fā)現(xiàn)停業(yè)或遷移往外地的，及時收回牌證，并予以公布。

二是切實發(fā)揮市、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)、村三級網(wǎng)絡(luò)機制監(jiān)管作用，凈化規(guī)范清真食品市場。沁陽市、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)、村三級清真食品管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期開展清真食品市場檢查工作。各少數(shù)民族街村清真食品管理工作小組每周都要組織清真寺人員和清真食品監(jiān)督員到所有清真食品經(jīng)營戶檢查經(jīng)營的清真食品；鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)清真食品管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組每月召開一次清真食品專題會議，討論和總結(jié)本月的清真食品工作，并集中開展一次本轄區(qū)內(nèi)的清真食品檢查整頓工作，排除有關(guān)隱患，化解相關(guān)矛盾；市清真食品管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組在每年的節(jié)假日或根據(jù)工作需要集中開展清真食品大檢查，并形成以民宗局為主體，以工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、公安等有關(guān)職能部門相配合的管理體制和聯(lián)合執(zhí)法體制，對全市的清真食品違法違規(guī)現(xiàn)象，堅決查處，絕不手軟。與此同時，要增強服務(wù)意識，為清真食品生產(chǎn)經(jīng)營者保駕護航，促進清真食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。每年年底，要對全市清真食品生產(chǎn)經(jīng)營戶建立檔案卡，進行主體資質(zhì)的全面審驗。

三是建立清真食品日常監(jiān)管制度。在全市聘任24名少數(shù)民族代表、退休干部、伊協(xié)負責(zé)人、阿訇社首等為清真食品監(jiān)督員，由沁陽市民宗局統(tǒng)一制作監(jiān)督證，制定工作紀律，細化監(jiān)管職責(zé)，明確監(jiān)督區(qū)域，負責(zé)日常的監(jiān)督檢查。同時該市民宗局設(shè)置舉報電話，各民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、民族村街、清真寺公布熱線電話，接受群眾的平時監(jiān)督和咨詢。

四是建立教育培訓(xùn)制度，營造良好的輿論氛圍。沁陽市結(jié)合每年的民族團結(jié)進步宣傳月、政策法規(guī)培訓(xùn)月，有計劃地利用多種形式，多層次、多渠道地宣傳“尊重風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰”、《河南省清真食品管理辦法》等政策法規(guī)，同時，還要開展好典型案例的警示教育，著重提高各級干部執(zhí)行政策法規(guī)的水平和處理問題的能力，著重增強伊協(xié)成員、阿訇、寺管會負責(zé)人以及監(jiān)督員的監(jiān)管責(zé)任和能力，著重提高少數(shù)民族的政策法律意識、維權(quán)意識和大局意識。

五是堅持實行圖表化區(qū)域化管理制度。該市按照《關(guān)于貫徹落實<河南省清真食品管理辦法>實施意見》，將全市清真食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的情況以表冊形式輸入微機，并根據(jù)全市清真食品生產(chǎn)經(jīng)營單位分布情況劃分管理區(qū)域，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、民族村街的責(zé)任區(qū)域，進一步加強屬地管理。

六是建立總結(jié)評比制度。由該市清真食品管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組制定清真食品管理的獎懲辦法，并和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處簽訂清真食品工作目標(biāo)責(zé)任書。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處也同相關(guān)村街簽訂清真食品工作目標(biāo)責(zé)任書，形成“件件小事有人抓，事事責(zé)任有人負”的責(zé)任工作機制。每年年初該市清真食品管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組要對上一年的清真食品工作進行一次總結(jié)評比，并對工作突出的單位和個人進行表彰，對工作滯后的單位及個人進行批評懲戒。