根據(jù)氣象部門預(yù)報(bào)，今年，黃河上游和下游降雨量比往年多出2到5成。這給比黃河河床低6米多的濟(jì)南敲響了警鐘。黃河防汛形勢(shì)如何？濟(jì)南段準(zhǔn)備好了么？

　　接受記者采訪時(shí)濟(jì)南市黃河河務(wù)局的相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)：“黃河發(fā)生大洪水的幾率越來(lái)越大，防汛形勢(shì)十分嚴(yán)峻。濟(jì)南將按史上最大洪水來(lái)準(zhǔn)備防汛工作?！?/p>

　　【地上河】濼口防洪水位比工人新村高11米

　　從市區(qū)過(guò)黃河，高高筑起的大壩，成為一道“地標(biāo)式”建筑。沿大壩驅(qū)車或是漫步，黃河如一條高懸的水帶。黃河洪水全靠?jī)砂兜谭罁跤胃叩坦?，?jì)南黃河防汛是不是就安枕無(wú)憂呢？

　　目前，黃河下游河床普遍高于地面4-6米，濟(jì)南也不例外?！艾F(xiàn)在黃河濼口河段設(shè)計(jì)防洪水位，比市區(qū)工人新村地面高11米多?！秉S河河務(wù)局的相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　作為眾所周知的“地上懸河”，近20多年來(lái)，隨著黃河下游沖沙水量減少，主河槽淤積加重。目前，黃河下游大部分河段出現(xiàn)“二級(jí)懸河”。說(shuō)起“二級(jí)懸河”的形成，濟(jì)南黃河河務(wù)局有關(guān)工作人員打了個(gè)比方：“現(xiàn)在的黃河河道，形狀就像沙發(fā)摞沙發(fā)，懸河又背上一條懸河，所以叫二級(jí)懸河?！?/p>

　　【二級(jí)懸河】小水也能釀成重大漫灘災(zāi)情

　　在“二級(jí)懸河”形態(tài)下，黃河河槽高于灘面4-6米，如“淺碟狀”。如此一來(lái)，即使發(fā)生中小洪水，主槽也難以容納，必然造成河勢(shì)變化，很容易出現(xiàn)橫河、斜河的變化，增大了大堤“沖決”和“潰決”的危險(xiǎn)。

　　“黃河因‘懸’而險(xiǎn)，‘二級(jí)懸河’使黃河呈現(xiàn)‘槽高于灘、灘高于背河地面’的河道形態(tài)，給黃河下游防洪又添一重險(xiǎn)。不要說(shuō)大水，小水也能釀成重大漫灘災(zāi)情?！睗?jì)南黃河河務(wù)局防汛科科長(zhǎng)韓亞娟介紹說(shuō)。

　　“小流量、高水位、大漫灘?！碧崞?996年的黃河洪水，韓亞娟仍記憶猶新。1996年8月，濼口站洪峰流量為4700立方米每秒，水位比此前的歷史最高水位高了10厘米，槐蔭以下灘區(qū)全部被淹……

　　黃河水?dāng)y沙而來(lái)，所到之處，可謂“水有多高沙有多高”。據(jù)介紹，由于“懸河”的存在，洪水一旦漫灘，偎堤水深可達(dá)4-5米，臨背水頭差一般達(dá)8-11米。即便發(fā)生滲水、管涌等險(xiǎn)情，后果也將不堪設(shè)想?！耙坏S河決口，水沙俱下，將是滅頂之災(zāi)?！庇嘘P(guān)人士分析。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，黃河下游“二級(jí)懸河”的治理是長(zhǎng)期和艱巨的，只有通過(guò)工程、技術(shù)等綜合手段，才能逐步提升黃河下游主河槽的過(guò)流能力。

　　為了維持或繼續(xù)擴(kuò)大黃河下游河道主槽過(guò)流能力，黃河防總于6月19日開始實(shí)施今年的汛前調(diào)水調(diào)沙，歷時(shí)20天左右?！罢{(diào)水調(diào)沙最大效果在于利用大流量沖刷改善河道，逐步緩解下游河段‘二級(jí)懸河’的不利態(tài)勢(shì)。”相關(guān)人士說(shuō)。

　　【彎多河窄】濟(jì)南段最窄處不足500米

　　“天下黃河九十九道彎”，由于黃河下游為強(qiáng)烈堆積性的平原河道，在寬河段河勢(shì)游蕩多變，主流擺動(dòng)頻繁。每一次河勢(shì)的改變，都有可能帶來(lái)災(zāi)難。自1855年黃河改道至1938年的83年間，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，濟(jì)南河段有24年發(fā)生決溢災(zāi)害，決口87處。黃河每次決溢，都給濟(jì)南人帶來(lái)深重的災(zāi)難。

　　據(jù)濟(jì)南黃河河務(wù)局工作人員介紹，濟(jì)南黃河現(xiàn)行河道，就是1855年在河南蘭考銅瓦廂決口，改道北流，奪大清河入海后形成的。槐蔭區(qū)北店子以上右岸為長(zhǎng)平灘區(qū)，河寬5-10公里，左岸為東阿縣、齊河縣臨黃堤。北店子以下為受工程約束的彎曲型窄河道，河寬一般0.5-2公里?！白钫帪榛笔a區(qū)曹圈險(xiǎn)工17號(hào)壩，兩岸堤距僅488.7米，險(xiǎn)工壩岸之間距離444米。”在濟(jì)南河段匯入的支流，自上而下主要有浪溪河、玉岱河、南大沙河、北大沙河和玉符河，流域面積1973.2平方公里。“這些都給黃河濟(jì)南段的防洪帶來(lái)考驗(yàn)?！?/p>

　　【小浪底水庫(kù)】不可能“一庫(kù)定天下”

　　2001年，黃河小浪底水庫(kù)建成，黃河下游防洪標(biāo)準(zhǔn)由“60年一遇”提高到“千年一遇”。但專家指出，小浪底水庫(kù)并不能“一庫(kù)定天下”。

　　據(jù)黃河水利委員會(huì)的有關(guān)專家分析，小浪底水庫(kù)建成后，可有效控制黃河“上大型洪水”，也就是以河口鎮(zhèn)到三門峽區(qū)間來(lái)水為主的洪水。但是，小浪底以下到花園口區(qū)間2.7萬(wàn)平方公里的區(qū)域，是一個(gè)“強(qiáng)暴雨區(qū)”，即使充分運(yùn)用中游水庫(kù)聯(lián)合調(diào)控后，30年一遇的洪水花園口站洪峰流量也將達(dá)到13000立方米每秒，到達(dá)山東艾山站的流量約為10000立方米每秒，艾山以下河段的防洪工程即達(dá)到設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)；百年一遇的洪水，花園口站洪峰流量能達(dá)15700立方米每秒，且洪水預(yù)見期短，嚴(yán)重威脅山東河段黃河堤防安全。

　　資料顯示，1949年以來(lái)，黃河花園口站發(fā)生10000立方米每秒以上的洪水10次，其中“下大型洪水”(三門峽到花園口區(qū)間來(lái)水為主的洪水)就有5次，占50%。另外，汶河作為黃河下游最大的支流，從泰安東平匯入黃河，流域面積8600平方公里，也在小浪底水庫(kù)以下的無(wú)控制區(qū)。如果黃河洪峰和汶河洪水相遇，濟(jì)南市黃河的防洪形勢(shì)將更加嚴(yán)峻。

　　【非工程措施】面臨氣候變化異常等諸多困難

　　今年1到5月，長(zhǎng)江中下游地區(qū)遭遇干旱，降水達(dá)到50年來(lái)最低水平。自6月起，長(zhǎng)江中下游部分地區(qū)出現(xiàn)了較強(qiáng)降水過(guò)程，部分旱區(qū)變?yōu)闈硡^(qū)……

　　據(jù)有關(guān)專業(yè)人士分析，防洪“非工程措施”方面還有很多困難。目前對(duì)中長(zhǎng)期天氣還不能做出準(zhǔn)確定量預(yù)報(bào)，黃河河道邊界條件復(fù)雜，洪水傳播時(shí)間及洪峰流量和水位難以準(zhǔn)確預(yù)報(bào)。灘區(qū)群眾安全避洪設(shè)施不完善，黃河發(fā)生大洪水時(shí)，濟(jì)南黃河灘區(qū)內(nèi)約30萬(wàn)群眾需臨時(shí)遷出或就地避險(xiǎn)。由于洪水預(yù)見期短，洪水漫灘后，將首先淹沒群眾撤離道路，使群眾遷安、救災(zāi)工作更加困難。

　　群眾防汛隊(duì)伍方面，由于大量青壯年勞力外出務(wù)工或經(jīng)商，加上黃河多年沒來(lái)大水，防汛隊(duì)伍搶險(xiǎn)實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)不足。防汛物資方面，社會(huì)團(tuán)體和群眾備料的數(shù)量和質(zhì)量難以保證，且存放分散，防汛形勢(shì)并不樂(lè)觀。

　　濟(jì)南黃河河務(wù)局有關(guān)人士認(rèn)為，“由于黃河水資源嚴(yán)重短缺，沿黃地區(qū)連年干旱，加上小浪底水庫(kù)運(yùn)用后，人們很難意識(shí)到黃河洪水的潛在威脅，與客觀的困難相比，思想的麻痹或許才是最大的敵人?！?/p>

　　【應(yīng)對(duì)汛情】濟(jì)南18萬(wàn)防汛人員嚴(yán)陣以待

　　“濟(jì)南將按史上最大洪水來(lái)準(zhǔn)備防汛工作?！睋?jù)濟(jì)南黃河河務(wù)局副局長(zhǎng)楊旭臨介紹，為做好黃河防汛，河務(wù)部門準(zhǔn)備了“七招”進(jìn)行應(yīng)對(duì)，包括開展汛前工程普查、根石探測(cè)、河勢(shì)查勘，確保工程安全；突出抓好以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)防汛責(zé)任制的落實(shí)，將責(zé)任制貫穿到防汛和搶險(xiǎn)救災(zāi)的各個(gè)環(huán)節(jié)；加強(qiáng)國(guó)家常備防汛料物的儲(chǔ)備和管理，保證搶險(xiǎn)所需；加強(qiáng)通信線路的維修養(yǎng)護(hù)，確保汛情傳遞暢通；修訂完善各類預(yù)案，提高應(yīng)急反應(yīng)能力；開展水法規(guī)和防汛宣傳，提高全民水患意識(shí)；開展防汛搶險(xiǎn)演習(xí)和培訓(xùn)，提高防汛隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)能力。

　　據(jù)濟(jì)南黃河河務(wù)局防汛科科長(zhǎng)韓亞娟介紹，今年共安排群眾防汛力量180460人，由一、二、三線隊(duì)伍等組成。據(jù)悉，一線隊(duì)伍43476人，主要由沿黃縣(市)區(qū)的沿黃鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)承擔(dān)。二線隊(duì)伍26952人，主要由沿黃縣(市)區(qū)的非沿黃鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)承擔(dān)。三線隊(duì)伍25032人，主要由非沿黃縣(市)區(qū)承擔(dān)。