上海市清真食品管理?xiàng)l例

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上海市清真食品管理?xiàng)l例
（2000年8月11日上海市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議通過(guò)）

　　　　　　　　　　　　　　　第一章　總則
　　第一條　為了尊重少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣，保障清真食品供應(yīng)，加強(qiáng)清真食品管理，促進(jìn)清真食品行業(yè)發(fā)展，增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，根據(jù)《城市民族工作條例》，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本條例。
　　第二條　本條例所稱清真食品，是指按照回族等少數(shù)民族（以下簡(jiǎn)稱食用清真食品少數(shù)民族）的飲食習(xí)慣，屠宰、加工、制作的符合清真要求的飲食、副食品、食品。
　　第三條　本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)清真食品的生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)、銷(xiāo)售及其監(jiān)督管理活動(dòng)。
　　第四條　市民族事務(wù)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織和監(jiān)督本條例的實(shí)施；市商業(yè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)清真食品的行業(yè)規(guī)劃和生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理工作。
　　市工商行政管理、財(cái)政、稅務(wù)、衛(wèi)生、房屋土地、工業(yè)經(jīng)濟(jì)等行政主管部門(mén)依照各自的職責(zé)，協(xié)同實(shí)施本條例。
　　區(qū)、縣人民政府負(fù)責(zé)在本行政區(qū)域內(nèi)實(shí)施本條例。區(qū)、縣民族事務(wù)行政主管部門(mén)和商業(yè)行政主管部門(mén)按照本條例的規(guī)定，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)清真食品行業(yè)的管理工作。
　　第五條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)、支持企業(yè)和個(gè)體工商戶對(duì)清真食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的投資。
　　市和區(qū)、縣人民政府及其民族事務(wù)行政主管部門(mén)對(duì)在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理清真食品工作中取得突出成績(jī)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
　　第六條　市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣的宣傳、教育。
　　生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)清真食品的企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)職工進(jìn)行有關(guān)法律、法規(guī)和民族政策的培訓(xùn)。
　　任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)尊重食用清真食品少數(shù)民族的飲食習(xí)慣，不得歧視和干涉。　

　　　　　　　　　　　　        第二章　清真標(biāo)志牌的管理　
　　第七條　市商業(yè)行政主管部門(mén)會(huì)同市民族事務(wù)所行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全市清真食品網(wǎng)點(diǎn)和保障清真食品供應(yīng)的基本供應(yīng)點(diǎn)的規(guī)劃及其調(diào)整，并做好清真食品供應(yīng)點(diǎn)的扶持工作。
　　區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)全市清真食品網(wǎng)點(diǎn)、基本供應(yīng)點(diǎn)的規(guī)劃，結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況，設(shè)置清真食品供應(yīng)點(diǎn)；在食用清真食品少數(shù)民族相對(duì)集中的地區(qū)、交通樞紐和商業(yè)中心地段，應(yīng)當(dāng)設(shè)置清真食品基本供應(yīng)點(diǎn)。
　　第八條　市和區(qū)、縣民族事務(wù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)及時(shí)向社會(huì)公告清真食品基本供應(yīng)點(diǎn)?；竟?yīng)點(diǎn)附近應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的指示牌。
　　第九條　生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)清真食品的，應(yīng)當(dāng)事先向市或者區(qū)、縣民族事務(wù)行政主管部門(mén)申領(lǐng)清真標(biāo)志牌。
　　未取得清真標(biāo)志牌的，不得生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)清真食品。
　　第十條　清真標(biāo)志牌由市民族事務(wù)行政主管部門(mén)統(tǒng)一監(jiān)制。
　　禁止偽造、轉(zhuǎn)讓、租借或者買(mǎi)賣(mài)清真標(biāo)志牌。
　　第十一條　申領(lǐng)清真標(biāo)志牌的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
　?。ㄒ唬┥a(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的場(chǎng)地、設(shè)備、設(shè)施符合清真要求；
　?。ǘ┲饕芾砣藛T和職工中，有適當(dāng)比例的食用清真食品的少數(shù)民族公民；
　?。ㄈ┢髽I(yè)的負(fù)責(zé)人和個(gè)體工商戶應(yīng)當(dāng)接受清真食品行業(yè)培訓(xùn)，并取得合格證書(shū)；
　?。ㄋ模┢髽I(yè)的負(fù)責(zé)人、承包人或者承租人一般應(yīng)當(dāng)是食用清真食品的少數(shù)民族公民，個(gè)體工商戶應(yīng)當(dāng)是食用清真食品的少數(shù)民族公民。
　　第十二條　申領(lǐng)清真標(biāo)志牌的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本條例第十一條的規(guī)定，向市或者區(qū)、縣民族事務(wù)行政主管部門(mén)提供相應(yīng)材料。
　　第十三條　市或者區(qū)、縣民族事務(wù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申領(lǐng)清真標(biāo)志牌的材料之日起十個(gè)工作日內(nèi)審核完畢，并作出書(shū)面答復(fù)；對(duì)符合條件的，核發(fā)清真標(biāo)志牌。
　　生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)清真食品的企業(yè)和個(gè)體工商戶應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的醒目位置懸掛清真標(biāo)志牌。
　　第十四條　生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)清真食品的企業(yè)和個(gè)體工商戶不再生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)清真食品的，應(yīng)當(dāng)向市或者區(qū)、縣民族事務(wù)行政主管部門(mén)和商業(yè)行政主管部門(mén)備案，并將清　真標(biāo)志牌交回原核發(fā)部門(mén)；其中屬于基本供應(yīng)點(diǎn)的，應(yīng)當(dāng)事先征得市或者區(qū)、縣民　族事務(wù)行政主管部門(mén)和商業(yè)行政主管部門(mén)的同意?！?/p>
　　　　　　　　　　　　          第三章　生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)條件　
　　第十五條　生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)清真食品的，應(yīng)當(dāng)按照食用清真食品少數(shù)民族的飲食習(xí)慣屠宰、加工、制作。
　　第十六條　清真食品的主輔原料應(yīng)當(dāng)符合清真要求，并附有效證明。
　　第十七條　清真食品的運(yùn)輸車(chē)輛、計(jì)量器具、儲(chǔ)藏容器和加工、儲(chǔ)存、銷(xiāo)售的場(chǎng)地應(yīng)當(dāng)保證專用，不得運(yùn)送、稱量、存放清真禁忌食品或者物品。
　　第十八條　生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)清真食品的，應(yīng)當(dāng)在其字號(hào)、招牌和食品的名稱、包裝上顯著標(biāo)明"清真"兩字，并可以標(biāo)有清真含義的符號(hào)。
　　未取得清真標(biāo)志牌的，不得在其字號(hào)、招牌和食品的名稱、包裝上使用"清真"兩字或者標(biāo)有清真含義的符號(hào)。
　　第十九條　生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)清真食品的，其字號(hào)、招牌以及食品的名稱、包裝和宣傳廣告，不得含有食用清真食品少數(shù)民族禁忌的語(yǔ)言、文字或者圖像。
　　第二十條　禁止攜帶清真禁忌食品、物品進(jìn)入清真食品的專營(yíng)場(chǎng)所。
　　清真食品的生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者有權(quán)拒絕攜帶清真禁忌食品或者物品者進(jìn)入清真食品的專營(yíng)場(chǎng)所。
　　在非專營(yíng)清真食品的區(qū)域內(nèi)，清真禁忌食品或者物品的攤位、柜臺(tái)，應(yīng)當(dāng)與清真食品的攤位、柜臺(tái)保持適當(dāng)距離或者設(shè)置明顯有效的隔離設(shè)施。
　　第二十一條　食用清真食品少數(shù)民族公民所在的單位，一般應(yīng)當(dāng)設(shè)立清真食堂或者提供清真伙食。不具備條件的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定發(fā)給食用清真食品少數(shù)民族職工　清真伙食補(bǔ)貼。
　　市級(jí)醫(yī)院和區(qū)、縣中心醫(yī)院應(yīng)當(dāng)為食用清真食品的少數(shù)民族病人提供清真伙食。其它醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件，為食用清真食品的少數(shù)民族病人提供清真伙食。
　　第二十二條　設(shè)立清真食堂或者提供清真伙食的單位，采購(gòu)、加工、制作、儲(chǔ)運(yùn)、銷(xiāo)售清真食品，應(yīng)當(dāng)符合清真要求?！?/p>
　　　　　　　　　　　　　　       第四章　優(yōu)惠措施　
　第二十三條　市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)清真食品基本供應(yīng)點(diǎn)，給予下列優(yōu)惠：
　　（一）對(duì)改造項(xiàng)目給予補(bǔ)貼；
　?。ǘ?duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地租金給予補(bǔ)貼；
　　（三）對(duì)銀行貸款利息給予補(bǔ)貼；
　?。ㄋ模┌凑沼嘘P(guān)規(guī)定給予其他補(bǔ)貼。
　　前款優(yōu)惠措施所需資金，列入同級(jí)政府財(cái)政預(yù)算。
　　清真食品的生產(chǎn)者，經(jīng)營(yíng)者可以依法享受稅收減免的優(yōu)惠措施。
　　第二十四條　生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)清真食品的企業(yè)和個(gè)體工商戶不再生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)清真食品的，自不再生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)清真食品之日起，停止享有本條例規(guī)定的各項(xiàng)優(yōu)惠。
　　第二十五條　因建設(shè)工程或者其他原因需要拆遷清真食品供應(yīng)點(diǎn)的，拆遷人應(yīng)當(dāng)事先征求市或者區(qū)、縣商業(yè)行政主管部門(mén)和民族事務(wù)行政主管部門(mén)的意見(jiàn)，并遵循同等條件"拆一還一"、就近、及時(shí)、便于經(jīng)營(yíng)的原則，妥善安置。
　　在拆遷安置過(guò)渡期間，拆遷人應(yīng)當(dāng)為臨時(shí)設(shè)立清真食品供應(yīng)點(diǎn)提供條件，并給予必要的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。　
　　　　　　　　　　　　　　       第五章　法律責(zé)任　
　　第二十六條　生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)清真食品的企業(yè)和個(gè)體工商戶，有下列情形之一的，由市或者區(qū)、縣民族事務(wù)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正，并可予以下列處罰：
　　（一）違反本條例第十四條、第十六條規(guī)定的，處以五十元以上五百元以下罰款；
　?。ǘ┻`反本條例第十五條、第十七條規(guī)定的，處以一百元以上一千元以下罰款；
　?。ㄈ┻`反本條例第九條第二款、第十條第二款、第十八條第二款、第十九條規(guī)定的，處以兩百元以上兩千元以下罰款。
　　有前款所列情形之一，情節(jié)嚴(yán)重的，市或者區(qū)、縣民族事務(wù)行政主管部門(mén)可以暫扣或者吊銷(xiāo)其清真標(biāo)志牌。
　　第二十七條　當(dāng)事人對(duì)民族事務(wù)行政主管部門(mén)的具體行政行為不服的，可以依照《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》或者《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定，申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
　　當(dāng)事人對(duì)具體行政行為逾期不申請(qǐng)復(fù)議，不提起訴訟，又不履行的，作出具體行政行為的民族事務(wù)行政主管部門(mén)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
　　第二十八條　民族事務(wù)行政主管部門(mén)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)依法給予行政　處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！?br /> 　　　　　　　　　　　　　　　     第六章　附則　
　　第二十九條　　市人民政府可以根據(jù)本條例制定有關(guān)事項(xiàng)的實(shí)施辦法。
　　第三十條　本條例自2001年1月1日起施行。

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