去年以來，云南省委、省政府高度重視文化建設(shè)工作，站在新的歷史起點及時作出重要決策和部署，領(lǐng)導和推進云南新一輪文化建設(shè)，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，開創(chuàng)民族文化強省建設(shè)新局面。

    “十一五”收官之年，云南省文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效顯著，有力對接“十二五”。去年，云南省四大國有文化龍頭企業(yè)不斷鞏固和深化改革成果，逐步建立起適應市場經(jīng)濟發(fā)展要求、充滿活力的運行體制機制，企業(yè)競爭力不斷增強，發(fā)展成效顯著。省級各項文化體制改革繼續(xù)向縱深發(fā)展，后續(xù)工作穩(wěn)步推進，州市一級的文化體制改革工作也已全面啟動并得到快速推進。通過深入實施重大項目帶動戰(zhàn)略，促進了文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、基地化，全省圍繞10大特色主導產(chǎn)業(yè)，初步培育了一批特色文化產(chǎn)業(yè)體系和一批文化市場，產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效明顯。據(jù)統(tǒng)計，全省文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值2009年達到360億元，占GDP的5.9%，云南與北京、上海、廣東、湖南、湖北一起，成為全國6個文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重超過5%的省市，2010年，全省文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重預計將達到6%。云南文化產(chǎn)業(yè)走出了一條具有邊疆民族特色的發(fā)展道路。

    探究文化產(chǎn)業(yè)緣何如此給力，“十二五”開局之年，省委、省政府站在新的歷史起點及時作出的重要決策和部署至關(guān)重要。去年，云南省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組的成立，無疑為快速發(fā)展的全省文化產(chǎn)業(yè)再添強勁引擎。該領(lǐng)導小組由省委副書記、省長秦光榮擔任組長，省委常委、常務(wù)副省長羅正富，省委常委、省委宣傳部部長張?zhí)镄?，副省長高峰任副組長，有力地加強了對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作的領(lǐng)導。同時明確“十二五”期間省級文化事業(yè)建設(shè)費由原來的每年4500萬元增加到每年8000萬元，省級文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金由原來的每年2500萬元增加到每年1億元，并建立10億元規(guī)模的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導基金。

    在全力推動文化體制改革的進程中，云南省對改制中的人員分流安置、社會保障，轉(zhuǎn)企改制單位職工住房公積金、住房補貼、改革成本支付、國有文化企業(yè)的管理體制、公益性文化事業(yè)經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)制等方面都作出了一系列切合云南實際的政策規(guī)定，形成了具有鮮明云南特點的改革政策支撐。如在人員分流安置方面，成立了財政全額撥款的云南文化藝術(shù)中心；在改制成本方面，實行各級文化體制改革所需經(jīng)費和轉(zhuǎn)企改制所發(fā)生的改革成本，由同級財政承擔的政策。經(jīng)營性文化事業(yè)單位可將國有資產(chǎn)置換改革成本支出。省級財政撥出1500萬元專項資金已經(jīng)到位，用于省級各改革單位資產(chǎn)評估、財務(wù)審計和政策咨詢；對于一些全省性重點示范和先導性的文化產(chǎn)業(yè)項目給予前期的經(jīng)費補助和貸款提攜；經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企5年內(nèi)，國有資本的收益金收支分開、先繳后返。省有關(guān)部門也積極發(fā)揮職能作用，服務(wù)文化體制改革，為文化單位轉(zhuǎn)企改制做好服務(wù)工作。省工商局及時提供注冊登記業(yè)務(wù)指導，引導企業(yè)用足、用好登記特殊政策，幫助企業(yè)進行名稱預先核準，使企業(yè)能在第一時間拿到營業(yè)執(zhí)照。省國稅局抓住國家實施文企改制稅收優(yōu)惠政策這一機遇，認定公布了享受稅收優(yōu)惠政策的轉(zhuǎn)企文化企業(yè)名單，并為企業(yè)提供正確的稅收政策導向，為文化企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了平等競爭的稅收環(huán)境。省文產(chǎn)辦加大了對全省文化體制改革工作的督促檢查力度，建立情況通報制度，對工作進展緩慢的個別州市進行通報。

    圍繞10大特色主導產(chǎn)業(yè)，省文產(chǎn)辦收集整理并篩選出20余個全省重大文化產(chǎn)業(yè)項目，并與省發(fā)展和改革委多次磋商，力爭將這些優(yōu)質(zhì)項目列入全省“十二五”發(fā)展規(guī)劃的總盤子，各州市也積極申報、引進和開發(fā)大項目，并積極爭取金融部門和社會資金對文化產(chǎn)業(yè)的支持。目前，全省演藝產(chǎn)業(yè)已形成品牌并有了新的發(fā)展，民族民間工藝品、珠寶玉石、文化旅游等始終保持強勁發(fā)展勢頭，全面提升了云南文化產(chǎn)業(yè)的影響力和競爭力。