歷任甘肅領(lǐng)導(dǎo)無一不想把甘肅發(fā)展起來，快一點(diǎn)擺脫經(jīng)濟(jì)社會(huì)的落后面貌。但幾十年過去了，雖然取得了不少成績，但良好的愿望終究沒有完全變成現(xiàn)實(shí)。在你追我趕、百舸爭流的形勢(shì)下，甘肅在全國經(jīng)濟(jì)總量中的分量、在人均收入方面的名次，反而有越來越輕、越落越大的趨勢(shì)，形勢(shì)不容樂觀。

　　筆者經(jīng)過幾個(gè)月的調(diào)研和思考，在此對(duì)甘肅的發(fā)展提出一點(diǎn)管見：大力發(fā)展三種經(jīng)濟(jì)——循環(huán)經(jīng)濟(jì)、旅游經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)。

　　循環(huán)經(jīng)濟(jì)，是甘肅安身立命之本，是最適合甘肅的根本經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。對(duì)于生態(tài)脆弱的甘肅而言，離開了循環(huán)經(jīng)濟(jì)，甘肅即使一時(shí)取得發(fā)展，也是不可持續(xù)的。因此，甘肅應(yīng)當(dāng)從百年大計(jì)、根本戰(zhàn)略的高度看待和推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。對(duì)此，前文已有論述，在此不再贅述。

　　旅游經(jīng)濟(jì)，是適合甘肅的重要發(fā)展方式。旅游是無煙工業(yè)，輻射面廣、帶動(dòng)力強(qiáng)、就業(yè)人數(shù)多，是進(jìn)入小康社會(huì)后應(yīng)當(dāng)大力發(fā)展、也有條件大力發(fā)展的行業(yè)。從甘肅來說，旅游資源居全國第四，特色突出，底蘊(yùn)深厚，沒有理由不大力發(fā)展旅游業(yè)。加之全國有很多人，走遍了全國各個(gè)省份，唯獨(dú)沒有來過甘肅，而敦煌是人一輩子總該來看一看的地方，這正是甘肅旅游的戰(zhàn)略性機(jī)遇，千萬不可錯(cuò)過。

　　筆者認(rèn)為，甘肅旅游業(yè)長期落后，有這樣幾個(gè)原因：

　　一是地域狹長，游走不便且成本高昂，這就需要對(duì)各地旅游資源進(jìn)行分區(qū)整合，包括與周邊省區(qū)的整合；

　　二是宣傳投入不夠，導(dǎo)致甘肅優(yōu)質(zhì)旅游資源不為外人所知，既然不知人家就不來，這就需要加大投入，舍得投入，不能太摳門；

　　三是由于經(jīng)濟(jì)社會(huì)落后，財(cái)力不足，導(dǎo)致交通與旅游基礎(chǔ)設(shè)施配套不良，這也需要加大投入，并且需要各部門協(xié)調(diào)解決問題，還需要放開政策，鼓勵(lì)民間資金投入；

　　四是旅游行政部門工作不力，思路單一、辦法不多、開拓性不強(qiáng)，尤其是在科學(xué)規(guī)劃和整體包裝方面無所作為，這就需要加強(qiáng)旅游管理部門的建設(shè)，把能人、明白人、有工作激情的人派到旅游部門來。

　　筆者高興地看到，代省長劉偉平最近親自主持召開了推動(dòng)發(fā)展甘肅旅游的大會(huì)，省委書記陸浩在會(huì)上做了重要講話。這說明了省領(lǐng)導(dǎo)對(duì)旅游業(yè)的高度重視，甘肅旅游業(yè)有望步入加速發(fā)展的軌道。

　　民營經(jīng)濟(jì)，是富民經(jīng)濟(jì)，是增加就業(yè)、穩(wěn)定社會(huì)、提升經(jīng)濟(jì)活躍度的重要經(jīng)濟(jì)方式。筆者所說的民營經(jīng)濟(jì)，主要不是指那些依靠官商勾結(jié)而暴富的煤老板、礦老板，而主要是指那些依靠誠實(shí)勞動(dòng)、守法經(jīng)營的廣大工商個(gè)體戶。甘肅經(jīng)濟(jì)本來落后，民營經(jīng)濟(jì)與東部、南部的差距更大。在全國民營經(jīng)濟(jì)的陣營中，甘肅只有盛達(dá)一家躋身500強(qiáng)，與寧夏、新疆、青海同處末位。大量的實(shí)踐已經(jīng)證明，提高甘肅人均收入、提升經(jīng)濟(jì)活躍度的重要渠道，就是大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵，還是解放思想，提供政策，像支持國企和外資那樣支持民營經(jīng)濟(jì)。一是市場準(zhǔn)入，對(duì)民營企業(yè)不能采取歧視政策；二是貸款扶持，也應(yīng)當(dāng)像支持國企、外企那樣支持民企，在擔(dān)保和貼息方面政府應(yīng)有所作為；三是稅收優(yōu)惠，鑒于民企特別是中小企業(yè)實(shí)力弱小，應(yīng)給予稅收方面的優(yōu)惠，降低所得稅的征收；四是基金支持，建立個(gè)人、青年、婦女創(chuàng)業(yè)基金，扶持個(gè)人創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)；五是鼓勵(lì)創(chuàng)新，建立鼓勵(lì)個(gè)人發(fā)明創(chuàng)造的創(chuàng)新基金，降低專利申請(qǐng)和保護(hù)費(fèi)用，鼓勵(lì)民間發(fā)明創(chuàng)造。六是改善環(huán)境，大力改善營商環(huán)境，嚴(yán)肅政紀(jì)，加大監(jiān)督，鼓勵(lì)舉報(bào)，努力杜絕管理部門的吃拿卡要、阻撓刁難，降低民營企業(yè)的經(jīng)營成本。沒有一個(gè)良好的營商環(huán)境，民營經(jīng)濟(jì)不可能發(fā)展起來。從全國范圍來說，個(gè)體經(jīng)商戶越來越少，說明營商環(huán)境不是在改善，而是在惡化。以筆者的了解，甘肅省和蘭州市各職能部門特別是一些掌握實(shí)權(quán)的部門，潛規(guī)則甚多，政風(fēng)不良，吃拿卡要、違規(guī)執(zhí)法習(xí)以為常，群眾不堪其苦，創(chuàng)業(yè)舉步維艱，這需要引起足夠的重視，并切實(shí)加以解決，否則發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)就是一句空話。

　　當(dāng)然，循環(huán)經(jīng)濟(jì)、旅游經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)并不是完全獨(dú)立的概念，而是相互交叉、相互滲透、各有側(cè)重的：旅游經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)必須貫徹循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念，循環(huán)經(jīng)濟(jì)中也可以包含旅游、民營經(jīng)濟(jì)的因素?？梢灶A(yù)計(jì)，當(dāng)三大經(jīng)濟(jì)齊頭并舉、繁榮發(fā)展的那一天，也就是甘肅經(jīng)濟(jì)邁上新臺(tái)階、開創(chuàng)新局面的那一天。