12月1日起，鐵道部實(shí)施了新修訂的《鐵路旅客運(yùn)輸規(guī)程》和《鐵路旅客運(yùn)輸辦理細(xì)則》(以下簡(jiǎn)稱客規(guī))。6日，鐵道部運(yùn)輸局有關(guān)負(fù)責(zé)人在答記者問(wèn)時(shí)稱，新客規(guī)對(duì)普通旅客列車車票改簽與原規(guī)定“辦理改晚乘車簽證手續(xù)最晚不超過(guò)開(kāi)車后2小時(shí)”沒(méi)有實(shí)質(zhì)性改變。新規(guī)定主要是為了遏制票販子的倒票行為。

鐵道部稱新規(guī)對(duì)旅客影響小

近日，媒體熱議新客規(guī)中普通列車退票、改簽需要在開(kāi)車前辦理，而動(dòng)車組列車車票不受此限制的問(wèn)題。部分人士認(rèn)為此舉是對(duì)乘坐普通旅客列車和動(dòng)車組列車的旅客有不平等待遇。

對(duì)此，該負(fù)責(zé)人表示，實(shí)際上，新客規(guī)對(duì)普通旅客列車車票改簽與原規(guī)定“辦理改晚乘車簽證手續(xù)最晚不超過(guò)開(kāi)車后2小時(shí)”沒(méi)有實(shí)質(zhì)性改變。

目前鐵路總體運(yùn)能仍不能滿足運(yùn)輸需求，特別是普通旅客列車這一矛盾尤為突出。新客規(guī)關(guān)于普通旅客列車改簽的規(guī)定，主要是為了在運(yùn)能十分緊張的條件下，遏制票販子的倒票行為，對(duì)其他絕大多數(shù)旅客沒(méi)有影響。

實(shí)施這一規(guī)定，鐵路部門(mén)作了深入的調(diào)查分析。據(jù)統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)在旅客開(kāi)車后改簽的僅占總發(fā)送量的萬(wàn)分之四。在這萬(wàn)分之四中，還可以區(qū)別出兩種情況，一部分是確因突發(fā)臨時(shí)原因誤了車，可以在開(kāi)車后2小時(shí)內(nèi)在候車室找值班站長(zhǎng)、在售票廳找值班主任窗口，說(shuō)明合理理由，辦理改簽，出行不受影響；還有一部分，能夠確認(rèn)倒票，可以依據(jù)規(guī)章不予改簽，從而壓縮炒票空間，加大炒票風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)旅客利益。

動(dòng)車組改簽原則上也要遵守“開(kāi)車前改簽”的基本規(guī)定，比如動(dòng)車組改簽普通列車或其他日期動(dòng)車組時(shí)都要在開(kāi)車前辦理。只有改簽當(dāng)日其他動(dòng)車組列車時(shí)才不受開(kāi)車后2小時(shí)內(nèi)限制。這是因?yàn)?，隨著高鐵發(fā)展，越來(lái)越多的高鐵采取“公交化”方式運(yùn)行，列車開(kāi)行密度大，間隔時(shí)間短，運(yùn)能較為充裕，旅客大多可以采取隨到隨走的方式出行。

旅客可在不同席別車廂走動(dòng)

而對(duì)于新客規(guī)中“低等級(jí)車票的旅客不能在高等級(jí)的車廂停留”一規(guī)定，該負(fù)責(zé)人稱，新客規(guī)中用的是“停留”一詞，不是“通過(guò)”。并不是不允許旅客在不同席別車廂間走動(dòng)。這主要是為了維護(hù)列車內(nèi)正常的乘車秩序。