鑒于國內汽車銷售市場現(xiàn)狀，此次豐田金融是否構成商業(yè)賄賂的重點不是商家的返利行為，而是返利過程中涉及傭金是否如實入賬，不會觸及目前汽車銷售市場返點“潛規(guī)則”

是商業(yè)賄賂還是行業(yè)潛規(guī)則

10月18日，杭州市工商局江干分局舉行了一場應豐田金融要求召開的閉門聽證會。

“這次雙方爭論的焦點在于豐田有沒有構成商業(yè)賄賂。”杭州市工商局江干分局一位工作人員告訴中國經(jīng)濟時報記者。

9月20日，杭州市江干區(qū)工商分局發(fā)出聽證告知書，豐田金融被指向三家經(jīng)銷商以“手續(xù)費”或“服務費”等名義給付財物，從而由店方通過種種“霸王條款”向購車者優(yōu)先推銷其汽車貸款業(yè)務，構成商業(yè)賄賂。

本報記者從上述工作人員處獲悉，聽證會上，豐田金融表示不認同杭州工商部門的“商業(yè)賄賂”認定。

豐田金融相關人員在聽證會上指出，豐田金融與經(jīng)銷商的合作模式、傭金數(shù)額、支付的方式等內容都是有明確協(xié)議的。他們表示按照豐田金融明確規(guī)定4.5%的返傭標準(即利息收入的4.5%)，目前每輛車千元左右的返傭金額是合理的。

記者了解到，目前豐田金融已通知合作經(jīng)銷商暫停支付他們的按揭業(yè)務手續(xù)費。關于后期如何運作尚無進一步通知。

某德系品牌汽車經(jīng)銷商告訴記者，一旦豐田金融商業(yè)賄賂行為成立，那么不僅豐田金融現(xiàn)有的發(fā)展模式將會被迫改變，大眾、通用、福特等巨頭設立的汽車金融公司都難免受到影響。

他表示，類似豐田金融公司的返點行為是業(yè)內人盡皆知的“潛規(guī)則”。他指出4S店在很多中低端車型的銷售環(huán)節(jié)上無錢可賺，汽車廠商的返點收入、汽車裝潢、汽車保險等才是4S店真正賺錢的環(huán)節(jié)。其中返點收入包括汽車金融業(yè)務返點。

我國汽車金融業(yè)務剛起步，國內幾家外資汽車金融公司所做的都是自有品牌的車貸業(yè)務，某種程度上造成了壟斷。比如在銷售自有品牌的熱門車型時，在4S店的配合下，強制消費者以貸款方式購買汽車。消費者如果選擇全款購車，就需要較長時間才能提到車；選擇貸款購車，則能提取現(xiàn)車。在刻意而為的賣方市場環(huán)境下，絕大多數(shù)消費者會選擇屈從。

同時由于國內汽車金融公司業(yè)務規(guī)模小，成本相對較高，除為配合新車上市實行無息貸款之外，此類公司的貸款利率必然要高于四大銀行。

是否如實入賬成判定關鍵

面對豐田金融的行為是商業(yè)賄賂還是行業(yè)潛規(guī)則的熱議，在北京市工商部門工作了近20年的趙先生告訴本報記者，鑒于國內汽車銷售市場現(xiàn)狀，此次豐田金融是否構成商業(yè)賄賂的重點不是商家的返利行為，而是返利過程中涉及傭金是否如實入賬，不會觸及目前汽車銷售市場返點“潛規(guī)則”。

他指出，《中華人民共和國反不正當競爭法》第八條第二款規(guī)定：經(jīng)營者銷售或者購買商品，可以明示方式給對方折扣，可以給中間人傭金。經(jīng)營者給對方折扣、給中間人傭金的，必須如實入賬。接受折扣、傭金的經(jīng)營者必須如實入賬。

此說法在上述聽證會得到了證實。

根據(jù)杭州市江干區(qū)工商分局發(fā)出的聽證告知書，其判定豐田金融構成賄賂行為的法律依據(jù)之一便是《中華人民共和國反不正當競爭法》第八條第一款：經(jīng)營者不得采用財物或者其他手段進行賄賂以銷售或者購買商品。在賬外暗中給予對方單位或者個人回扣的，以行賄論處；對方單位或者個人在賬外暗中收受回扣的，以受賄論處。

杭州工商局有關人員對本報記者稱，關于豐田金融是否如實入賬，該局工作人員已經(jīng)調查掌握了確鑿證據(jù)。“要不怎么可能會以工商局的名義，對豐田金融發(fā)出正式的行政處罰聽證告知書呢？”

趙先生表示，按照相關規(guī)定，是否處罰的最終決定將在聽取豐田金融方面的意見后作出。如果豐田金融表示異議，可以提出行政復議的申請。如果對復議結果仍不認同，還可依法提起行政訴訟。“這種案子，通常很難在短期內有定論。”

上述杭州工商分局工作人員告訴記者，聽證結果通常會在五個工作日后發(fā)布。截至記者發(fā)稿，尚未得到相關通知。

中央財經(jīng)大學法學教授黃震表示，目前國內對于商業(yè)賄賂罪名雖然有明確規(guī)定，但是在執(zhí)行過程中存在取證艱難、執(zhí)法耗時耗力、處罰過輕等問題。

他指出，此次豐田金融商業(yè)賄賂案，雙方爭論的核心是返利過程中涉及傭金是否如實入賬，并未觸及返點行為本身的賄賂色彩，不會對現(xiàn)有的汽車銷售返點潛規(guī)則造成影響。不過目前汽車業(yè)界對此的擔憂也并非杞人憂天，這件事使相關監(jiān)管盲區(qū)曝光于大眾視野，必將促進不完善之處的修正。（晨曦）