圖為王曉暉副臺長在“新媒體論壇”上發(fā)表主旨演講（中廣網(wǎng)記者徐陽攝）

記者：您剛才在演講中提到了一個“牌照即服務”的理念，能不能再給我們具體闡述一下，可能剛才您的演講里更多的提到的是一些理念，我們想了解一下近期我們在新媒體發(fā)展當中還有哪些計劃。

王曉暉：剛才我們提到了傳統(tǒng)媒體向新媒體轉型，更多的就是體現(xiàn)一個新的業(yè)態(tài)的出現(xiàn)。中央人民廣播電臺作為國家的主流媒體，國家給予了一些牌照的資源。因為現(xiàn)在新媒體魚龍混雜，同時也是渠道多元，內(nèi)容來自于不同內(nèi)容提供主體。這些內(nèi)容，廣電行業(yè)、包括我們意識形態(tài)這些領域需要對此進行監(jiān)管，也就是要打造一個健康的視聽產(chǎn)業(yè)鏈。

健康最主要指的是內(nèi)容健康，不管是反三俗也好，還是反對一些不適于互聯(lián)網(wǎng)和移動互聯(lián)網(wǎng)上傳播的內(nèi)容也好，需要一個主體。這個主體就通過牌照賦予了國家的一些主流媒體。目的看似只是為了監(jiān)管內(nèi)容的更健康，其實更多是在提供服務上。比如說怎么樣能夠把所有的內(nèi)容提供商放到播控平臺上。

為什么要把所有的內(nèi)容方進入到這個平臺上？第一，有一個內(nèi)容的審核，就是使內(nèi)容更健康；第二，提供了一種快捷有效的對接運營商和用戶的橋梁，讓他們能夠更快了解到用戶的需求。在這個播控平臺上拿到任何用戶服務的數(shù)據(jù)，能夠做到更定向、更對位、更精準。

這個播控平臺，不單單是為了內(nèi)容的監(jiān)管，更重要的還是后者，就是能夠為用戶提供很多和內(nèi)容提供商對接，相互了解對方需求的平臺。這個平臺搭建，可能需要對運營商和內(nèi)容提供商中間這個橋梁有更多的調(diào)研，能夠形成一個更完善、更完備的集成播控平臺，提供更多的有效的服務。這都是在三網(wǎng)融合試點中剛剛要開始進行的工作。

接下來對中央臺而言，就是利用三網(wǎng)融合的契機，打造健康視聽服務產(chǎn)業(yè)鏈。一個是打造家庭信息的服務平臺，包括互聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)電視；第二個是打造移動媒體，包括手機媒體和車載視聽服務器等；第三個是打造過多媒體定向發(fā)布的平臺。一些大眾的傳統(tǒng)媒體現(xiàn)在是單一推送，而根據(jù)三屏合一，需要面對需求不同的受眾提供定向的服務。說白了就是一個定制媒體服務商，可以實現(xiàn)一個人一個頻道，一個人一個頻率，就是你需要什么內(nèi)容我們幫你去集成、幫你去選擇，完了迅速提供給你、第一時間推送給你。當然這就要建立在分析很多用戶體驗，用戶需求的基礎之上，這是后臺需要建設的。

傳統(tǒng)媒體既擔負著與新媒體融合、更好的體現(xiàn)傳統(tǒng)媒體權威和引領服務的責任，還要擔負著政府賦予的社會責任，就是讓內(nèi)容更健康、讓視聽服務做的更有效。兩大責任。

記者：新媒體這一塊現(xiàn)在在我們中央人民廣播電臺的整體架構中是怎么布局的？現(xiàn)在很多傳統(tǒng)媒體都在做新媒體，您認為傳統(tǒng)媒體做新媒體要如何面對競爭和挑戰(zhàn)？

王曉暉：在布局里面我們提到了CNR這個品牌，中央人民廣播電臺一定是要打造一個全媒體的，這個全媒體更多意味著是新媒體。不管是BBC也好、ABC也好、CBS也好，原先它們就是廣播公司，但是當電視來臨的時候，它并沒有放棄電視這個新興業(yè)態(tài)，它抓住電視以后，邁上了一個新的臺階。現(xiàn)在所有的主流媒體都不再自我局限，廣播就是廣播、報紙就是報紙，不是這樣的，現(xiàn)在大家都做全媒體。媒體的形態(tài)，互聯(lián)網(wǎng)就是個通路，就是個工具，你不用它，你就無法生存，因為受眾不再從單一的媒體里來選擇了。

所以中央人民廣播電臺，我們說這個CNR品牌，將來代表的更多的是一個全媒體而不是廣播，是靠全媒體的通路去實現(xiàn)?，F(xiàn)在，傳統(tǒng)的報紙、電視、廣播、雜志我們?nèi)?，但是我們認為，根據(jù)受眾的需求，它更多的是從碎片化的通路上獲得的，那你就要依照這個去設計后臺流程，設計組織架構。也就是我是個內(nèi)容提供商，我原先是發(fā)在廣播上，現(xiàn)在迎合不同的通路適應他們的需求，但是這個改變是一個很艱難的過程。后臺要轉變，尤其是思想意識要轉變，非常復雜，也非常費勁，但是誰轉得早誰肯定獲利得早。就像BBC一樣，它再也不是廣播。它是靠廣播起家的，但是它是一個權威的品牌，這也是我們要做的一個轉型。

在模式上，我們新媒體更多采用的是產(chǎn)業(yè)模式，而不是過去事業(yè)單位的模式，它更多的要自己形成循環(huán)，自己養(yǎng)活自己而不能靠財政撥款。也就是它生下來要帶著天生的服務基因，要滿足服務。不是說你自己定義成權威就是權威了，而是你必須被人選擇為權威，被受眾選擇為權威。那就要靠你的服務。當然這個服務一定是健康的服務，服務當中可能因為你的品牌優(yōu)勢人家會信任你，但是無論如何你不能再是過去的單向模式。

這是產(chǎn)業(yè)模式和市場模式提出的一個更嚴酷的要求，要想活得好，首先要活下去，國家開始可以支持你但不會永遠支持你，一定要在大風大浪中、在競爭中成長。這個時候我們臺也是從新媒體的起點開始的，以產(chǎn)業(yè)的模式、市場的模式來搭建，整體的組織架構、團隊建設和產(chǎn)品設計都是按照這個模式去做的。

這是我們說的媒體定位。一個是中央臺的新品牌定位成全媒體的一個品牌。第二它的運行機制是按照市場機制和市場模式去做的。第三個方面就是合作。

按照市場的模式做，你想超常規(guī)發(fā)展，一定要合作。所以我們歡迎在符合國家政策條件下所有的同仁來跟我們合作，包括我們參與國際通訊展，其實就是為了表明一種姿態(tài)。這個通訊展我們?nèi)ツ觊_始加入的時候，是唯一一個傳統(tǒng)媒體。第一是辦展臺，第二是在這里舉辦一個新媒體論壇，之前沒有傳統(tǒng)媒體介入到通訊展里面去，很少有來這里表達全方位開放的一種姿態(tài)的。

我們不想有門戶之見，三網(wǎng)融合在政府主導下已經(jīng)消除了這種成見，所以這個平臺搭成了。我們要更勇敢地站出去，以更開放的姿態(tài)歡迎大家來合作，這個合作可以是運營商可以是內(nèi)容提供商可以是設備制造商，只要是符合國家政策條件的就行。我覺得我們這個媒體就能變成一個開放的媒體，一個真正社會辦的媒體。這樣才能起到主流媒體的作用。同時，不引進人才、不引進社會資金、不引進社會的意識的話，想在新媒體中摸爬滾打，也是不可能的。所以我們想更多的吸引新媒體和其他通訊行業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的有識之士一起來參與傳統(tǒng)媒體的轉型。

記者：剛剛提到未來新媒體有個趨勢就是針對不同用戶的個性化的服務，您也提到個人電臺以及“你選我說”這樣的概念，那在這方面，你們有什么具體的進展或者規(guī)劃嗎？

王曉暉：具體的進展現(xiàn)在不好說，因為這是個非常巨大的工程，我們也一直在做。在規(guī)劃當中我們規(guī)劃的是什么，剛才我們提到了，一個是利用現(xiàn)在國家賦予的一些資質(zhì)的條件，包括信息視頻許可，包括互聯(lián)網(wǎng)電視，包括手機電視的播控平臺，利用這些資源去更進一步摸清現(xiàn)在受眾的需求。首先，了解他在移動互聯(lián)網(wǎng)上所有的行為，了解后和我們的上下游——包括終端設備、手機設備制造商、電視機生產(chǎn)制造商、電信運營商，我們都在談，談的目的是在了解運營商的需求和了解用戶的需求基礎之上研究做的內(nèi)容，怎樣做內(nèi)容，內(nèi)容怎樣滿足這些受眾。

剛才我們說要做一個定制媒體服務商，不是簡單的一句話，你需要向所有的上下游的行當學習?，F(xiàn)在我們正在做一個規(guī)劃，正在搭建一個平臺，我們叫央廣網(wǎng)絡廣播電視臺。在央廣網(wǎng)絡廣播電視臺這個牌照資質(zhì)上，我們正在搭建它的網(wǎng)站CNBN，這個網(wǎng)站網(wǎng)頁的設計、后臺的設計和整個平臺的呈現(xiàn)都是基于定制媒體服務商，讓它上面所有的內(nèi)容能夠像剛才我們說的那樣聚合，形成大眾在上面能夠找到很好的視聽內(nèi)容的服務。這個服務的背后，看似基于網(wǎng)絡廣播電視臺在互聯(lián)網(wǎng)的呈現(xiàn)，但我們后臺還要做更大的轉變。剛才說了要適合三屏——手機和電視還有PC這三屏的融合，不單單是一個內(nèi)容簡單的推送到三屏，每個屏上還要有不同的內(nèi)容呈現(xiàn)。這個怎么辦？也是需要組建團隊做的。具體的進展，包括具體的合作，現(xiàn)在沒有到最后公布的時候，但是我們一直在朝這個方向努力。

記者：現(xiàn)在三網(wǎng)融合更多談的是視頻方面的應用，而像廣播這樣的音頻節(jié)目，在三網(wǎng)融合這個背景下會有什么樣的變化？

王曉暉：我們是聚合所有的對聲音有興趣的受眾，包括企業(yè)客戶、包括個人播客，利用中央人民廣播電臺——中國最大的音頻服務商的概念，讓他們聚合到我們這個平臺之上，讓他們之間的這種行為，大家形成一個圈，現(xiàn)在最時尚的叫一個“圈”。同時能夠?qū)崿F(xiàn)用戶創(chuàng)造內(nèi)容，而不單單是我們?nèi)プ?，這是第一個概念。

第二個概念就是我們要通過剛才我們說的這些資質(zhì)、資源在全媒體通路上打造一個新的樣態(tài)出來，什么樣態(tài)呢？主要是視聽里面的“聽”，聽里面占主流的最多的是音樂，但是后面如果按照常規(guī)的理論來說，很多細小的對收聽感興趣的內(nèi)容依然有它的商業(yè)價值，只不過是怎么把垂直性做好的問題。我們利用的資源，肯定可以打造很多很多內(nèi)容，包括互聯(lián)網(wǎng)上各種各樣的視聽。舉個最簡單的例子，聽眾想聽什么東西，都可以讓你聽到，你想聽可以點，比如說《哈利·波特》你想讓濮存昕給你念還是想讓鞠萍給你念？你只要提供上這個需求，后臺機器上就能夠提供這個服務。前一段我也看了一個消息，高速公路上一個司機車速很快，他依然在看書，很危險。其實交警是想提醒大家在高速公路上，這種危險行為太可怕。但是我們可以看到，在車上有大量的時間，那么危險他還敢翻書去看，就說明這個需求市場很大。而且國外的市場也很大，就是聽書的市場，聽的市場依然很大。只不過我們現(xiàn)在沒有精耕細作了解到聽的需求點在什么地方，尤其是規(guī)模性的點在什么地方。

記者：您在此前接受媒體采訪的時候提到一句話叫“自由不要化、批判不要大”，但現(xiàn)在新媒體發(fā)展的態(tài)勢非常迅速，公眾獲得的表達渠道也在增加，盡管難度也在加大，您覺得如何在充分保證新媒體發(fā)展的同時也做好監(jiān)管和引導？另外，在三網(wǎng)融合過程中，通訊行業(yè)的企業(yè)會面臨洗牌，您覺得在廣電領域的這些企業(yè)當中會不會也存在這樣的情況，如果有的話它會存在哪些方面？

王曉暉：監(jiān)管其實與社會實踐相比，與社會各種各樣的行為相比，很多時候的監(jiān)管和管理是滯后于社會實踐的。因為只有這種行為出現(xiàn)的時候我們再根據(jù)這種行為去研究它的法規(guī)、它的管理模式、它的法規(guī)政策，這才是符合社會發(fā)展的規(guī)律的。我們永遠感覺到政策滯后、管理滯后是因為行為在先，這可能是永遠會感覺到法律法規(guī)滯后的一個客觀規(guī)律，不可能法律法規(guī)永遠是超前的，這個我覺得是不切實際的，因為它要符合這個時代。這是第一。

第二，不能因為監(jiān)管落后于行為我們就放棄了努力，很多時候還是需要監(jiān)管方和管理方能夠采取更有效的措施，第一時間迅速地把一些對社會有危害的東西管住。為什么這么說呢？因為在中國的轉型社會里，安全性和穩(wěn)定性依然是第一位的，中國現(xiàn)在在轉型期，我們可以看到來自于社會方方面面的壓力、方方面面心態(tài)的糾結。這在發(fā)展中國家都是存在的，這也是歷史的規(guī)律，你想跳躍這個階段也是不可能的。在這種情形下，作為媒體，它的社會責任感就空前的提升上來。包括我們提到自殺的報道，包括我們提到對不良現(xiàn)象的報道。前一段我看電視屏幕上播放司機反復碾壓小孩事件的視頻，我覺得特別不適合在公眾場合播放，每個看到那個視頻的人心理都要崩潰，受不了。我偶爾看到那個視頻是公共電視臺播的，我就感到很震驚。這種小孩被車反復碾壓的畫面應該是不能夠出現(xiàn)的。這個時候?qū)ΡO(jiān)管，尤其是對媒體的監(jiān)管、互聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)管非常重要。

我們提到互聯(lián)網(wǎng)比傳統(tǒng)媒體開放性更大，因此表達出來的情緒會更為激烈。它已經(jīng)超出了真實世界情緒失控的范圍，它的情緒更失控，十條帖子有八條可能是在發(fā)泄。同時互聯(lián)網(wǎng)的群體可能并不代表社會的大眾群體，因為中國很多群體包括使用互聯(lián)網(wǎng)的群體都是小群體，而中國的群體結構當中，低收入階層依然是占大多數(shù)。因此我們制定政策也好，觀察中國社會也好，不能就盯著互聯(lián)網(wǎng)，應該更盯著大眾。尤其對政府來說，政府可能更多的是管公平正義，管弱勢群體，它不能替市場去做，但是它管這個東西的時候就要想到怎么樣讓所有的監(jiān)管更符合社會結構中大眾群體所能承受的壓力。所以我們說監(jiān)管和管理是必須的，同時監(jiān)管、管理可能有時候會滯后，但是監(jiān)管、管理現(xiàn)在一定是越來越加強的。因為互聯(lián)網(wǎng)這種爆發(fā)性的增長給我們監(jiān)管提出了很大的挑戰(zhàn)，但是正因為這樣，我覺得自律很重要，尤其對媒體、對互聯(lián)網(wǎng)來說自律很重要。所有的矛盾都是金錢和欲望惹的禍，加上一些不公平的現(xiàn)象，這是百分之百的，尤其是在發(fā)展轉型期階段的時候，我們認為確實社會責任感比金錢更為重要。這個社會如果處于動蕩之中，處于不安之中，相信我們每個人都會失去生活的一些希望。更多地關注短期，這是非?？膳碌囊患虑?。

第二個你說廣電行業(yè)是不是重新洗牌。我們的領導方和主管方一貫倡導跨地域、跨行業(yè)，跨區(qū)域、跨主體，政策也一直是在推進的。因為中國的媒體，尤其是廣電基本上是區(qū)域分割的，是歸于不同的區(qū)域行政主體管理的。而現(xiàn)在不管是三網(wǎng)融合，不管是有線網(wǎng)整合，一省一網(wǎng)，全國一張網(wǎng)，中國有線公司的整合，還是廣播電視橫向的整合，廣播電視臺的合并，都體現(xiàn)了這一點。有些事情只有通過企業(yè)形態(tài)才有整合的可能。行政主體是很難整合的，如果我一個臺是事業(yè)單位歸屬不同的領導，他們要想合在一起是要各級政府來批準的，是很難的，必須靠行政力推動。但是企業(yè)層面通過資本、通過產(chǎn)業(yè)資源、通過企業(yè)自身的合作，是可行的，那是符合市場規(guī)律的。所以我們在很多方面可經(jīng)營性的資源在保證輿論導向的前提之下，能夠推向市場，讓他們之間進行一個自發(fā)的市場融合，這是將來肯定會出現(xiàn)的一個局面。

記者：您剛剛提到要打造健康服務產(chǎn)業(yè)鏈，我們知道這個產(chǎn)業(yè)鏈其實廣電業(yè)和通信業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的價值是不一樣的，我想知道的是您覺得在這根產(chǎn)業(yè)鏈上發(fā)展下去，最大的受益者是誰？

王曉暉：最大的受益者一定是受眾。三網(wǎng)融合不管是通信還是廣電，我覺得在談判當中有時候有一些分歧是正常的，因為行業(yè)不同，一個站在產(chǎn)業(yè)角度，一個站在意識形態(tài)領域、內(nèi)容安全角度。現(xiàn)在三網(wǎng)融合，融合的就是怎樣能夠在保證內(nèi)容安全的基礎之上推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，讓它更好的產(chǎn)生更大的財富。但是前提條件，大家看三網(wǎng)融合基點方面，對社會而言，一定是健康和安全是第一的。

我是覺得現(xiàn)在我們真正很多東西根深蒂固的東西是因為收入的競爭、對金錢的競爭惹的事情。最終批復的時候我們看到，中央批復是站在國家層面上來想這個東西的，安全和健康是第一位的。所以在這種情況下，完全能夠做到在內(nèi)容安全的前提條件下做到產(chǎn)業(yè)規(guī)模提升，這兩點不是背離的。在現(xiàn)在融合的方案里，其實雙方只要把結合點放在這上面的話，應該是不存在矛盾的?，F(xiàn)在不管方案幾改，左改右改，最后還是往前推進的。

最后，我們看到推進的好處。如果光看到糾結的地方的話，沒法往前推了。兩年以后我們可以看看試點，試點以后如果是用戶數(shù)增長、收入增長，不管是廣電還是電信，每個在這里面合作的企業(yè)都獲得了收入的增長，同時老百姓獲得了更好的健康的視聽服務。這個局面如果出現(xiàn)的話，就說明我們是能夠做到保證內(nèi)容安全健康的前提條件下，讓產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展起來的，最終目的是讓用戶受益。

記者：我想再補充個問題，聽說現(xiàn)在我們成立了專門的公司，市場化公司來做這個事情？

王曉暉：是，新媒體方面是，我們專門全部納入到公司里面來做的?，F(xiàn)在我們是不同的業(yè)務有不同的公司。

記者：另外傳統(tǒng)媒體向新媒體的探索，因為大家都在商業(yè)模式的摸索期，您認為這個摸索期有多長？

王曉暉：這個轉型期時間不會短。單兵突擊來說，會有先鋒軍、領先者，會有一些勇于探索的，剛才我說勇氣比思想重要，就是這個道理。因為很多我們現(xiàn)在的規(guī)定也好、或者意識也好，都是建立在傳統(tǒng)的意識和規(guī)定之上的，你要想融合，一定會要有所突破，你的突破就需要爭取支持，找一些新的路徑。這個路徑需要很大的勇氣。所以整體行業(yè)要向新媒體轉變是一個長期的過程，一定是長期的。但是總有先鋒隊，總有勇于勇敢吃螃蟹的人，而且這個群體現(xiàn)在也正在逐漸的形成，會有一批先行者冒出來。謝謝大家！