近日從上海保監(jiān)局了解到，上海已經(jīng)開始開展上海水域（內(nèi)河和沿海）船舶污染責任保險試點。試點階段，按照“保本微利，兼顧保險公司和船東利益”原則，設(shè)計制定了船舶污染責任保險方案。

據(jù)悉，該方案具有四個特點：一是保費較低，本地船舶基本保費最低3300元/年，外地船舶航次保費50元/次；二是保障額度增加，最高賠償限額達到500萬元；三是保障范圍更廣，承擔了“保險事故仲裁或訴訟所發(fā)生的法律費用”以及“船舶上工作人員以外傷害的賠償費用”；四是設(shè)立了應急基金，保險公司組成共保體提供最高500萬元的應急基金，在污染責任事故發(fā)生時，啟動應急賠付機制，從應急基金中預付資金開展施救工作。

環(huán)境污染責任保險是以企業(yè)發(fā)生污染事故對第三者造成的損害依法應承擔的賠償責任為標的的保險。近年來，我國環(huán)境保護工作力度不斷加大，但環(huán)境污染形勢依然嚴峻。從目前來看，我國的環(huán)保政策多屬于以行政手段為主的“事后處理”型，治理成本巨大。資料顯示，到2020年我國經(jīng)濟總量將是現(xiàn)在的2倍，環(huán)境保護壓力將是現(xiàn)在的4~6倍，現(xiàn)行環(huán)保投入模式已無法支撐。

在市場經(jīng)濟體制下，商業(yè)保險作為市場化的風險管理和經(jīng)濟補償手段，有利于加強企業(yè)內(nèi)部風險管理、全面提高企業(yè)污染防治能力，從源頭上預防污染事故的發(fā)生。引入商業(yè)保險機制防治污染，可以幫助企業(yè)實現(xiàn)由“污染末端治理”向“污染全過程控制”的轉(zhuǎn)變。發(fā)達國家實踐證明，商業(yè)保險已經(jīng)成為解決環(huán)境損害賠償問題的有效經(jīng)濟手段和主要方式之一。

2007年12月，國家環(huán)?？偩趾捅１O(jiān)會聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于環(huán)境污染責任保險工作的指導意見》，并在湖南、江蘇、湖北、寧波、沈陽、上海、重慶、深圳、昆明等省市開展了試點工作，覆蓋面逐步擴大。