不管回漢群眾，誰家有了難事，大家都來幫忙，誰家有了喜事，大家同去祝賀。漢族群眾過春節(jié)，回族群眾前往慶賀；回族群眾開齋時，漢族群眾也不忘前往祝賀……這是張家川回族自治縣城鄉(xiāng)呈現(xiàn)出的喜人景象。  

    近年來，特別是去年以來張家川縣緊緊圍繞各民族“共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”的主題，按照 “舉特色旗、打民族牌、走民營路、建和諧縣”的基本方略和“發(fā)展高于一切，穩(wěn)定壓倒一切，民生重于一切，黨建保證一切”的基本理念。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，突出重點，狠抓關(guān)鍵，不斷推動民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動向縱深發(fā)展。 

    今年，張家川縣針對縣內(nèi)少數(shù)民族多、宗教多、教派多的實際，把民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作放在維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)社會和諧、為經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航的戰(zhàn)略高度，緊緊圍繞團(tuán)結(jié)和發(fā)展兩大主題，按照各民族“共同團(tuán)結(jié)奮斗，共同繁榮發(fā)展”的總要求，以構(gòu)建社會主義和諧社會為目標(biāo)，以推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展為根本任務(wù)，抓學(xué)習(xí)、求團(tuán)結(jié)、樹典型、結(jié)對子、保穩(wěn)定、促和諧，廣泛深入地開展了民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動，形成了全社會齊抓共管、共同參與民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動的良好局面。

    張家川縣委、縣政府把創(chuàng)建工作納入重要議事日程，多次召開縣委常委會議和政府常務(wù)會議進(jìn)行專題研究，精心部署，提出了“加強(qiáng)團(tuán)結(jié)保穩(wěn)定，拓寬載體謀特色”的創(chuàng)建工作思路，以民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動為載體，促進(jìn)社會各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的總體思路；成立了由縣委主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和縣委縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真開展全縣的創(chuàng)建活動；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位也相應(yīng)成立了由主要負(fù)責(zé)人任組長的創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了由領(lǐng)導(dǎo)小組抓總、部門牽頭、各單位具體落實的組織網(wǎng)絡(luò)，層層簽訂責(zé)任書；全縣各級黨委（黨組）中心學(xué)習(xí)組每年2次專題學(xué)習(xí)黨的民族理論、民族政策、法律法規(guī)及民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建基本知識，通過舉辦各種輔導(dǎo)講座、培訓(xùn)班等形式，教育引導(dǎo)各族各界干部群眾牢固樹立“三個離不開”思想，自覺維護(hù)安定團(tuán)結(jié)的政治局面，不斷激發(fā)廣大干部群眾積極投身民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動的熱情。

    同時，張家川還采取集中宣傳與經(jīng)常性宣傳相結(jié)合的方法，廣泛開展多形式、多領(lǐng)域、全方位的送政策、送法律、送科技進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、入村社活動，全面提高了宣傳教育的覆蓋面和政策法律的知曉率，增強(qiáng)了宣傳教育的實效性，營造了人人參與創(chuàng)建活動、個個爭當(dāng)創(chuàng)建先進(jìn)的良好氛圍。還深入到435處重點宗教活動場所，采用與宗教教職人員和管委會主任座談等形式，開展面對面的宣傳教育，并檢查指導(dǎo)宗教活動場所開展創(chuàng)建活動的情況，組織宗教教職人員利用“主麻日”開展主題宣講，擴(kuò)大了宣傳教育的覆蓋面。同時還采用以會代訓(xùn)、外出考察學(xué)習(xí)等形式，分層次舉辦宗教教職人員培訓(xùn)班，邀請市、縣領(lǐng)導(dǎo)到會開展政策法規(guī)培訓(xùn)，突出了重點，增強(qiáng)了宣傳教育的實際效果，增進(jìn)了團(tuán)結(jié)，維護(hù)了社會和諧穩(wěn)定。

    今年，5月20日，舉辦了以“弘揚(yáng)優(yōu)秀宗教文化，凝心聚力，共謀發(fā)展”為主題的宗教教職人員法制政策培訓(xùn)班。4月19日，全縣組織宗教界政協(xié)委員和部分宗教界人士共47人赴北京、遼寧、山東等地進(jìn)行了為期半個月的學(xué)習(xí)考察，通過組織宗教界人士外出考察學(xué)習(xí)，使他們學(xué)到了外地發(fā)展經(jīng)濟(jì)，民族團(tuán)結(jié)、宗教和順的好經(jīng)驗和好做法，讓宗教界人士開闊了眼界，增長了見識，目睹了祖國的繁榮昌盛和改革開放的巨大變化，從而堅定宗教界人士建設(shè)家鄉(xiāng)、建設(shè)祖國的決心和信心?！㈤L江在看望赴北京等地考察歸來的宗教界政協(xié)委員和宗教界人士時說：“要加快張家川縣的發(fā)展，不僅要站在張家川看張家川，更重要的是要跳出張家川看張家川，要站在全市、全省、全國，乃至全球的角度上來看張家川，這樣才能為張家川今后的發(fā)展謀劃好一個藍(lán)圖，才能把張家川的發(fā)展引到一個正確的軌道上來。這一次縣上下大決心，花大氣力，安排宗教界人士到外地參觀學(xué)習(xí)開闊視野，體現(xiàn)了縣委、縣政府對宗教界人士的關(guān)心和關(guān)懷，同時，也是縣上依靠宗教界的思想解放，思想的進(jìn)步，來帶動全縣各級干部群眾解放思想，開拓進(jìn)取的一個重要措施。”

   

    今年，縣委書記劉長江提出了：“要促進(jìn)張家川的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步，各項事業(yè)繁榮進(jìn)步，除了抓好黨員隊伍、干部隊伍以外，還要把宗教界隊伍建設(shè)好，充分發(fā)揮他們在全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的獨(dú)特作用”。張家川縣西大寺教長張成林激動地說：“縣委、縣政府能把宗教教職人員隊伍建設(shè)同全縣黨員隊伍、干部隊伍建設(shè)同等對待，這不僅體現(xiàn)了縣委、縣政府在生活上關(guān)心我們，更重要的是體現(xiàn)了縣委、縣政府對我們在政治上的關(guān)懷。”張家川建立和落實宗教工作聯(lián)系會議制度，縣委、縣政府每年向縣人大代表報告民族宗教工作，向縣政協(xié)委員通報一次民族宗教工作情況。同時縣委、縣政府建立了“四包四聯(lián)”制度，確定每一名縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系一名宗教人士，及時了解掌握宗教方面的新情況、新問題，使每一位縣級領(lǐng)導(dǎo)熟悉掌握宗教工作，為決策部署宗教工作起到了一定作用，全縣31名縣級領(lǐng)導(dǎo)共聯(lián)系宗教界人士31人。同時，還每逢春節(jié)、開齋節(jié)等重大節(jié)日，縣上都對宗教界人士進(jìn)行慰問，鼓勵他們?yōu)閺埣掖ǖ慕?jīng)濟(jì)建設(shè)和社會穩(wěn)定貢獻(xiàn)力量。

    7月14日，對于張家川縣宗教界人士來說是個非常喜悅的日子，當(dāng)天，共有521名宗教界人士領(lǐng)到了今年前7月共計58.025萬元的生活補(bǔ)助費(fèi)。宗教教職人員歡欣鼓舞，他們深有感觸地說：“共產(chǎn)黨為我們發(fā)放生活補(bǔ)助這是前無古人的一大創(chuàng)舉，我們一定要以此為動力，立足本職崗位，教育信教群眾愛國愛教，發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，服務(wù)大局，維護(hù)宗教穩(wěn)定，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展” 。這是張家川縣委、縣政府針對宗教教職人員常年堅守在宗教活動場所為信教群眾開展宗教服務(wù)，條件艱苦，收入微薄，生活困難的實際，從今年開始，在認(rèn)真開展調(diào)查摸底，掌握宗教教職人員生活情況的基礎(chǔ)上，為了調(diào)動宗教界人士的積極性，發(fā)揮他們?yōu)榻?jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)步服務(wù)的獨(dú)特作用，對取得宗教團(tuán)體教職人員資格，沒有固定收入的縣境內(nèi)主持宗教活動的宗教界人士給予生活費(fèi)補(bǔ)助，決定每月拿出8.9萬元，從今年元月份起為全縣531名宗教界人士發(fā)放生活補(bǔ)助。

    張家川還組織全縣各類宗教活動場所開展“平安清真寺、團(tuán)結(jié)清真寺、和諧清真寺” 等創(chuàng)建活動；在宗教界開展以“遵守法律法規(guī)”和“比促團(tuán)結(jié)和睦、比干公益事業(yè)” 等為主要內(nèi)容的活動，目前，在全縣宗教界中形成了以比榮譽(yù)為榮，爭先創(chuàng)優(yōu)的良好局面。在配合縣委、縣政府的中心工作中動員適齡兒童入學(xué)、植樹造林、道路建設(shè)、農(nóng)村合作醫(yī)療、計劃生育等工作中擔(dān)當(dāng)義務(wù)宣傳員，積極宣傳黨的民族宗教政策和法律法規(guī)，幫助解決貧困群眾實際困難，增進(jìn)了各民族、各教派之間的團(tuán)結(jié)和諧，維護(hù)了社會穩(wěn)定，促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)發(fā)展。

    為了依法管理宗教事務(wù)，進(jìn)一步搞好全縣宗教工作，張家川縣委、縣政府提出了在全縣開展“三聯(lián)三引三助”活動，即：村黨支部聯(lián)系宗教活動場所，引導(dǎo)宗教活動場所依法開展宗教活動，宗教活動場所協(xié)助村黨支部凝聚人心，促進(jìn)和諧；村干部聯(lián)系宗教人士，引導(dǎo)宗教界人士自覺做到“四個維護(hù)”，宗教人士協(xié)助村干部宣傳政策，教育群眾；黨員聯(lián)系信教群眾，引導(dǎo)信教群眾移風(fēng)易俗奔小康，信教群眾協(xié)助黨員維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和宗教和順。為此，全縣各級組織，特別是鄉(xiāng)村組織對搞好這項工作高度重視，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在村黨支部確定了聯(lián)系的宗教場所，村干部確定了聯(lián)系的宗教場所教職人員，各村黨員確定聯(lián)系的信教群眾，目前，全縣258名農(nóng)村黨支部聯(lián)系宗教活動場所435處；799名村干部聯(lián)系705名宗教教職人員；7384名農(nóng)村黨員聯(lián)系1478名思想先進(jìn)的農(nóng)村致富能人和困難信教群眾。通過在全縣宗教活動場所、宗教界人士和信教群眾中開展“三聯(lián)三引三助”活動，使全縣各級黨組織、村干部、黨員、宗教人士、信教群眾聯(lián)系更加緊密，全縣上下形成了凝心聚力、團(tuán)結(jié)協(xié)作、共謀發(fā)展，構(gòu)建和諧的良好氛圍。體現(xiàn)了縣委、縣政府全面貫徹黨的民族宗教政策，圍繞“共同團(tuán)結(jié)進(jìn)步、共同繁榮發(fā)展”的主題。依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理，加大矛盾糾紛排查力度，建立健全了縣、鄉(xiāng)、村三級宗教事務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)和宗教工作責(zé)任考核機(jī)制?；旧献龅搅?ldquo;小事不出村、大事不出鄉(xiāng)”，把矛盾調(diào)處在基層，消除在萌芽狀態(tài)，持續(xù)保持了民族團(tuán)結(jié)、宗教和順的良好局面，發(fā)揮宗教在社會發(fā)展中的積極作用，強(qiáng)力推動張家川經(jīng)濟(jì)社會跨越式科學(xué)發(fā)展起到極大作用。

 
     今年，張家川縣積極發(fā)展少數(shù)民族和民族地區(qū)的教育、衛(wèi)生、文化、民生等各項事業(yè)，促進(jìn)了各民族的全面進(jìn)步。一是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作取得新成績。按照“一區(qū)三園五帶”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展思路，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，落實補(bǔ)貼資金216萬元，完成玉米全膜雙壟溝播種植面積12.28萬畝，種植優(yōu)質(zhì)中藥材、大麻等經(jīng)濟(jì)作物8.3萬畝，建設(shè)塑料大棚1900畝3633棟，全面完成南山梁萬畝優(yōu)質(zhì)蘋果示范基地低桿間作套種，農(nóng)業(yè)發(fā)展效益顯著提升。二是圍繞建設(shè)“肉牛大縣”，加大養(yǎng)殖大戶扶持力度。啟動實施了能繁母牛補(bǔ)貼及貸款工作，深入推進(jìn)良種繁育體系建設(shè)，積極推進(jìn)規(guī)模化養(yǎng)殖，集中新建養(yǎng)殖場6個，啟動實施了畜牧產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)規(guī)劃。三是社會各項事業(yè)得到新發(fā)展。積極實施科教興縣戰(zhàn)略，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新取得新進(jìn)展。高度重視校園安全工作，在全縣中小學(xué)校和幼兒園配備保安50名，加強(qiáng)校園師生安全法制教育，建立健全了校園安全防范長效機(jī)制。深入開展教育質(zhì)量提升工程，今年高考全縣上線589人，比去年增加78人，增長15.3%。四是醫(yī)療衛(wèi)生體制改革積極推進(jìn)，九大衛(wèi)生項目全面啟動。完成了龍山中心衛(wèi)生院住院樓和劉堡、馬關(guān)、張棉衛(wèi)生院業(yè)務(wù)樓建設(shè)，全力實施農(nóng)村改廁項目，為14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備了救護(hù)車及車載醫(yī)療設(shè)備，農(nóng)村衛(wèi)生水平和醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力不斷增強(qiáng)。五是民生問題得到新解決。上半年，共為3339戶6580名城鎮(zhèn)低保對象發(fā)放低保資金和生活補(bǔ)貼702.58萬元，為10298戶34500名農(nóng)村低保對象發(fā)放低保1345.6萬元，下?lián)芨黝惥葹?zāi)物資和救災(zāi)款共計205萬元，有效解決了農(nóng)村困難群眾和城鎮(zhèn)低收入人口的生活問題。六是項目工作取得新進(jìn)展。全年實施重點建設(shè)項目120個，總投資46.16億元，2010年計劃投資18.4億元，截至目前，已開工92項，其中：續(xù)建項目44項，新開工項目48項，已建成11項，開工率為76.7%，累計完成投資5.13億元，占年度計劃投資的28%。

    如今在張家川，各民族、各宗教互助互愛已蔚然成風(fēng)，張家川各族各界干部群眾都充分認(rèn)識到各民族團(tuán)結(jié)平等、互助和諧在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要性，各民族共同團(tuán)結(jié)進(jìn)步已經(jīng)成為全縣人民的共識，大家都在以實際行動珍惜和鞏固已經(jīng)形成的良好局面，使民族團(tuán)結(jié)之花在張家川大地上處處盛開。

    “我們村有回、漢兩個民族，是個多民族村。幾十年來沒有因為民族隔閡而發(fā)生不愉快的事，回漢很團(tuán)結(jié)，相處得很和睦，日子也過得紅紅火火”。筆者在張家川縣梁山鄉(xiāng)櫻桃溝村采訪時，黨支部書記高興地對筆者說。櫻桃溝村的景象，是張家川縣民族團(tuán)結(jié)、和諧發(fā)展的一個縮影。