中國第一部網(wǎng)絡游戲管理的部門規(guī)章《網(wǎng)絡游戲管理暫行辦法》(文化部令第49號，以下簡稱《辦法》)施行，最為外界關(guān)注的就是其中的第二十一條：網(wǎng)絡游戲運營企業(yè)應當要求網(wǎng)絡游戲用戶使用有效身份證件進行實名注冊，并保存用戶注冊信息——— 這被稱為網(wǎng)游實名制。

昨天，很多媒體都報道了《辦法》開始施行，同時質(zhì)疑網(wǎng)游實名制似乎并未得到認真貫徹。南都記者了解到，文化部對《辦法》貫徹實施的有關(guān)事項已下發(fā)一項通知，其中明確了網(wǎng)游企業(yè)還有3到6個月的實名注冊系統(tǒng)建設期，也就是說文化部的網(wǎng)游實名制將在半年后正式開始。

現(xiàn)在身份證是必選項

據(jù)多家媒體調(diào)查報道發(fā)現(xiàn)，“網(wǎng)游實名制首日難‘實名’”。從網(wǎng)游廠家的反饋來看，大多數(shù)特別是大型網(wǎng)游企業(yè)，對《辦法》都公開表示了一貫的支持，很多企業(yè)都取消了此前的快速注冊，要求玩家必須填寫真實姓名、身份證號碼等真實信息。“以前身份證是可選項，現(xiàn)在是必選的了”，知名網(wǎng)游企業(yè)久游公司的相關(guān)人員向南都記者介紹說。

不過，正如一些業(yè)內(nèi)分析者此前預料的那樣，《辦法》同樣遭遇身份證驗證的困擾。有媒體總結(jié)了玩家破解“實名制”的若干措施，比如冒用他人身份證、購買身份證號碼、通過身份證號碼生成器“編造”號碼等。

這被認為是實名制難以跨越的難題，有業(yè)內(nèi)專家認為，“要想確保網(wǎng)游注冊賬號時提供的姓名、身份證號碼與注冊人對上號，這在目前是全球性難題，若要解決，還得指望通過技術(shù)進步，比如在要求用戶提供身份證的同時，通過網(wǎng)絡攝像機拍攝用戶照片加以對照”。

有評論甚至戲稱，“網(wǎng)游實名制”原來是只“紙老虎”。

給出格式化協(xié)議必備條款

南都記者發(fā)現(xiàn)，8月1日并非網(wǎng)游實名的最終期限。7月30日，文化部專門下發(fā)了《關(guān)于貫徹實施<網(wǎng)絡游戲管理暫行辦法>的通知(以下簡稱《通知》)。值得注意的是，《通知》的第八條規(guī)定，“各級文化行政部門和文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)要監(jiān)督網(wǎng)絡游戲運營企業(yè)加快現(xiàn)有注冊系統(tǒng)的改造。對2010年8月1日之后運營的網(wǎng)絡游戲產(chǎn)品和注冊用戶，網(wǎng)游企業(yè)應當在《辦法》施行起三個月內(nèi)，使用合規(guī)的實名注冊系統(tǒng)；對2010年8月1日之前運營的網(wǎng)絡游戲產(chǎn)品和注冊用戶，網(wǎng)游企業(yè)應當在《辦法》施行起六個月內(nèi)，完成實名注冊信息增補系統(tǒng)的建設并投入使用”。

換言之，實名制的落實期限并非《辦法》實施的當日，而是有所延長。網(wǎng)游企業(yè)還有半年的緩沖期。

雖然，半年的緩沖期能否解決身份證的驗證困擾依然未知，但部分業(yè)內(nèi)人士還是對《辦法》的推出給予了肯定。“先做起來再說，然后逐步推進”，“老刀”表示。

至少實名制會提高玩家的門檻，這于很多未成年人來說，還是構(gòu)成了一定的約束，至于冒用身份證等問題，只能通過加大打擊盜用的力度來實現(xiàn)。“我相信有關(guān)部門也會根據(jù)具體的問題，與廠家一起探討解決”。

通知還有一個附件：《文化部網(wǎng)絡游戲服務格式化協(xié)議必備條款》，要求網(wǎng)游企業(yè)與用戶的服務協(xié)議包含該條款全部內(nèi)容。