三網融合試點辦法劃定了廣電和電信的業(yè)務新邊界后，如何提高中長期實力，更好地實現雙向進入成為競爭的基礎。而三網融合最基礎的實力，就是網絡能力。

相比電信行業(yè)在IPTV業(yè)務上的萬丈雄心，廣電行業(yè)則面臨著諸多難題，其中最核心的問題則是缺乏全程全網、可管可控的業(yè)務承載網絡。而作為廣電行業(yè)用以與電信競爭的網絡，NGB(下一代廣播電視網)的加速建設不僅是其完成自身整合的需要，也是在業(yè)務領域展開競爭的基本前提。

百兆目標

“廣電行業(yè)與電信行業(yè)圍繞寬帶業(yè)務展開的接入帶寬提速的‘軍備競賽’，已在進行中。” 長江證券分析師陳志堅表示，電信行業(yè)將在2012年實現大多數城鎮(zhèn)用戶的達到100M(兆)接入帶寬，而廣電的百兆接入目標則指向2015年。

廣電總局科技司近期就成立NGB工作小組，并明確提出希望在5年內建成在功能和性能上與電信網絡持平的全國性網絡，成為NGB建設加速的開端。根據規(guī)劃，未來十年將建成覆蓋全國3億用戶和連接2億家庭的下一代廣播電視網。

陳志堅認為，參考中國移動的傳輸網投資規(guī)模并考慮廣電傳輸網絡節(jié)點數量，廣電傳輸網絡投資規(guī)模將在1000億元左右；而接入網絡的建設主要針對現有網絡進行數字化和雙向化改造；即使在不考慮用戶增長的前提下，廣電接入網也會形成至少500億元左右的投資規(guī)模。

根據中國工程院院士鄔江興的測算，以每戶投資1500元，用10年時間達到2億戶家庭用戶規(guī)模，NGB總投資需要約3000億元。

事實上，從中國電信在年初將2010年70%城鎮(zhèn)用戶實現8M接入帶寬的目標提升為12M的短期舉措來看，具有強烈市場競爭意識的電信運營商采取更加激進的寬帶提速計劃也是其必然選擇。

申銀萬國分析師萬建軍表示，在三網融合時代廣電必須要加快NGB建設。前兩年NGB局限在上海的部分區(qū)域試點，各地廣電運營商加快速度是必需的。

近日，建設銀行授信廣東省廣播電視網絡股份有限公司180億元，就是為了NGB建設所投資，根據廣東廣電估計，NGB運營后，同時可以發(fā)展電視和電信業(yè)務，能夠讓現在的廣電ARPU值(平均每戶收入)實現翻番。

天柏寬帶網絡科技有限公司董事長呂品表示，廣電面臨的最大問題是基礎建設投資，基礎網絡構建得好，競爭力才會更強。

美國最近公布的“全國寬帶行動計劃”明確提出，在十年內為1億家庭用戶提供每戶百兆和商業(yè)用戶千兆的接入速率。日本、韓國、歐洲各國先后也都分別提出了各自國家的寬帶計劃，不約而同的是都將家庭用戶的接入帶寬定在了百兆的目標上。

可以預見，在未來3~5年內，“寬帶中國”這一寬帶戰(zhàn)略會在兩大行業(yè)的競爭中從紙端變?yōu)楝F實。

十年三步走

廣電總局科技司人士透露，NGB計劃分為三個階段進行，第一階段(2010~2012年)，第二階段(2013~2015年)，第三階段(2016~2019年)。

其中，前兩個階段與三網融合的試點方案規(guī)劃時間段一致。前兩個階段走完之后，廣電要建設成規(guī)?；采w全國的運營網絡,單用戶實際接入速率達到100兆,從功能和性能上達到與電信網平等競爭與合作的水平。而且，NGB需在整合各省(市)有線電視網絡資源的基礎上，組建全國性的網絡公司，取得三網融合實質性進展。

根據廣電總局數據，我國有線廣播電視網已有333萬公里光纜線路、1000萬公里同軸電纜線路，能提供視音頻等多種業(yè)務，服務1.75億戶用戶，是全球用戶規(guī)模最大的有線廣播電視網絡。

目前，有線數字電視用戶已超過6500萬，雙向網絡覆蓋用戶超過3000萬，共有13個省(區(qū)、市)的有線廣播電視網絡基本完成網絡整合工作。

在第一步的三年階段，廣電總局要求選取國內有影響力的若干城市開展試點示范，改造、建設有線電視雙向接入網絡，建設連接全國部分城市的NGB核心網絡，建設連接國內主要內容提供商的內容交換服務網，建設支撐跨域服務的業(yè)務交換平臺。

第二步，在隨后的三年要完成NGB全國推廣的技術和產業(yè)化準備，從功能和性能上達到與電信網平等競爭與合作的水平，取得三網融合實質性進展。第三步，則在四年中全面建成覆蓋全國3億家庭、有線無線結合、支持物聯網功能和業(yè)務的下一代廣播電視網絡，三網融合業(yè)務全面展開。

NGB預期標志性成果，一是豐富的業(yè)務形態(tài)，將提供以高清、互動、寬帶和推送播存為特征的豐富類型業(yè)務，業(yè)務形態(tài)包括高清視頻類、全網絡娛樂類、網絡教育類、家庭服務類業(yè)務的普及，開展電信業(yè)務和互聯網業(yè)務。

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