西北，習(xí)慣上僅指陜西、甘肅、寧夏、青海和新疆；西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略納入了南方的廣西和北方的內(nèi)蒙古。這樣，就形成了一個(gè)包括三省三區(qū)的廣義的西北。西北六省區(qū)都有多個(gè)少數(shù)民族分布，除陜西的少數(shù)民族人口較少外，其他省區(qū)都是典型的西北少數(shù)民族地區(qū)，也是中國(guó)最主要的少數(shù)民族地區(qū)之一。

一 西北各省區(qū)的民族人口及自治區(qū)域概況

 截至2004年，全國(guó)共有659個(gè)少數(shù)民族縣（旗）（含市轄民族區(qū)和縣級(jí)民族市），其中，包括廣西（88個(gè)）和內(nèi)蒙古（88個(gè)）在內(nèi)的西部為597個(gè)，西北（含內(nèi)蒙古88個(gè)）為230個(gè)。西北六省區(qū)少數(shù)民族人口的大體情況是：

 陜西有少數(shù)民族人口約20萬(wàn)，無(wú)民族縣。其中，回族人口超過(guò)10萬(wàn)；滿(mǎn)族、蒙古族、壯族和藏族超過(guò)千人；朝鮮族、苗族、侗族、土族、白族和錫伯族超過(guò)百人。

甘肅有少數(shù)民族44個(gè)，少數(shù)民族人口約250萬(wàn)，20個(gè)民族縣。千人以上的有回、藏、東鄉(xiāng)、土、滿(mǎn)、裕固、保安、蒙古、撤拉、哈薩克；東鄉(xiāng)、保安、裕固族是甘肅特有民族。

 寧夏是我國(guó)最大回族聚居區(qū)，回族人口200多萬(wàn)，占寧夏總?cè)丝诘?/span>35％和全國(guó)回族人口的1/4以上，20個(gè)民族縣；此外還有滿(mǎn)、藏、蒙古、朝鮮、東鄉(xiāng)等33個(gè)民族。

青海有43個(gè)少數(shù)民族，少數(shù)民族人口約225萬(wàn)，35個(gè)民族縣，占全省總?cè)丝诘?/span>43％。藏、回、土、撒拉、蒙古族等為世居少數(shù)民族。其中，藏族約110萬(wàn)，回族約76萬(wàn)，土族約19.5萬(wàn)，撒拉族約9.2萬(wàn)，蒙古族約9萬(wàn)。

 新疆有46個(gè)少數(shù)民族，少數(shù)民族人口約1150萬(wàn)，87個(gè)民族縣。其中，維吾爾族約830萬(wàn)，哈薩克族約135萬(wàn)，回族80萬(wàn)，柯?tīng)柨俗巫?/span>17萬(wàn)，蒙古族16.5萬(wàn)。

內(nèi)蒙古有48個(gè)少數(shù)民族，少數(shù)民族人口約500萬(wàn)，88個(gè)民族縣。其中，蒙古族約400萬(wàn)，其他各少數(shù)民族約100萬(wàn)?；刈?、滿(mǎn)族在20萬(wàn)以上，朝鮮族、達(dá)斡爾族、鄂溫克族在兩萬(wàn)以上，錫伯族、鄂倫春族在兩千以上，不足千人的有苗族、土家族、維吾爾族、彝族、布依族、侗族、瑤族等。

新疆、甘肅和內(nèi)蒙古都與外國(guó)接壤；尤其新疆，不僅是我國(guó)交界鄰國(guó)最多、邊境線(xiàn)最長(zhǎng)的省區(qū)，而且俄羅斯、哈薩克、柯?tīng)柨俗?、塔吉克、塔塔爾、烏孜別克、蒙古等民族在周邊國(guó)家都有分布，彼此具有相同的語(yǔ)言和習(xí)俗。

西部大開(kāi)發(fā)以來(lái)，少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐加快。全國(guó)5個(gè)少數(shù)民族自治區(qū)和30個(gè)少數(shù)民族自治州全部納入西部開(kāi)發(fā)的范圍。國(guó)家在新疆布署了西氣東輸、水利開(kāi)發(fā)、流域治理、退耕還林、交通建設(shè)、商品棉基地建設(shè)、優(yōu)勢(shì)資源勘探等一批重點(diǎn)項(xiàng)目。內(nèi)蒙古、寧夏投資和經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。西北民族聚居地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了一系列成就。

二 西北的民族經(jīng)濟(jì)

隨著西部大開(kāi)發(fā)的推進(jìn)，西部少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)已進(jìn)入一個(gè)持續(xù)快速穩(wěn)步發(fā)展的時(shí)期。以寧夏為例，近幾年經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)快速發(fā)展，GDP增速連續(xù)四年高于全國(guó)平均水平，人均GDP在全國(guó)的位次前移了四位；農(nóng)民人均純收入和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別前移了四位和七位。

1.西北民族地區(qū)的水利建設(shè)

西北民族地區(qū)大都少水缺水干旱、自然條件惡劣、生態(tài)環(huán)境脆弱。實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，除南水北調(diào)工程外，西北民族地區(qū)的水利建設(shè)也進(jìn)一步得到了發(fā)展。

水利灌溉事業(yè)的發(fā)展，使新疆、寧夏、內(nèi)蒙古糧食實(shí)現(xiàn)了自給。目前，新疆建成水庫(kù)約500個(gè)，庫(kù)容66億立方米，灌溉面積由1600多萬(wàn)畝增加到6000多萬(wàn)畝，其中節(jié)水灌溉面積達(dá)到2744萬(wàn)畝，占全灌區(qū)面積的46％。內(nèi)蒙古建成各類(lèi)水庫(kù)450多個(gè)，萬(wàn)畝以上灌區(qū)198處，灌溉面積達(dá)3712萬(wàn)畝，其中節(jié)水灌溉面積達(dá)到904萬(wàn)畝，占全區(qū)灌溉面積的41％。

牧區(qū)是西北少數(shù)民族的主要聚居區(qū)，各族牧民長(zhǎng)期逐水草而牧、逐水草而居。西部大開(kāi)發(fā)五年來(lái)，西北牧區(qū)的水利建設(shè)在原有基礎(chǔ)上有了新的發(fā)展，累計(jì)興修各類(lèi)水利工程近35萬(wàn)處，發(fā)展草原灌溉面積1200多萬(wàn)畝，林地灌溉276萬(wàn)畝，改善供水不足草場(chǎng)約5萬(wàn)平方公里，牧民生活得到了明顯改善。雨水集流工程（水窖）既能解決人畜飲水困難，又能結(jié)合節(jié)水灌溉解決部分農(nóng)田的灌溉問(wèn)題，很受各族群眾歡迎。內(nèi)蒙解決了500多萬(wàn)人的飲水困難，新疆解決了850多萬(wàn)人的飲水困難。

2.畜牧業(yè)

 畜牧業(yè)是中國(guó)少數(shù)民族地區(qū)的主業(yè)之一。中國(guó)的五大牧區(qū)除四川牧區(qū)外，其余幾乎都在西北的青海、甘肅、新疆、寧夏、內(nèi)蒙古。改革開(kāi)放以來(lái)，廣大牧區(qū)普遍推行了草畜雙承包責(zé)任制，將牲畜作價(jià)歸戶(hù)，草場(chǎng)使用權(quán)落實(shí)到戶(hù)，加強(qiáng)了草原建設(shè)和管護(hù)制度。一些牧區(qū)還出現(xiàn)了以家庭經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)的家庭牧場(chǎng)。由于進(jìn)行規(guī)模化經(jīng)營(yíng)和專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)，家庭牧場(chǎng)的生產(chǎn)能力和效益都大大提高了。

 實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略以來(lái)，“人草畜三配套”的新牧區(qū)建設(shè)更是推進(jìn)了牧區(qū)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的和諧發(fā)展。目前，西北牧區(qū)、半農(nóng)半牧區(qū)年牲畜總頭數(shù)已突破一億，適齡牲畜比例提高，牧畜的成活率、商品率都有明顯提高。

3.城市經(jīng)濟(jì)

民族地區(qū)的城市集中了大量的經(jīng)濟(jì)資源和非農(nóng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，是民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“結(jié)點(diǎn)”。五年來(lái)，西北少數(shù)民族地區(qū)的城市經(jīng)濟(jì)加快了發(fā)展步伐，民族自治地方的工業(yè)企業(yè)數(shù)目已達(dá)上百萬(wàn)，基本形成了大型現(xiàn)代化企業(yè)、個(gè)體工業(yè)、商業(yè)、服務(wù)業(yè)等多種經(jīng)濟(jì)形式并存的企業(yè)群體。在城市經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)下，內(nèi)蒙、青海、寧夏、新疆等地的城市化水平已高于全國(guó)平均水平，對(duì)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展起到了很強(qiáng)的推動(dòng)作用。

非公有制經(jīng)濟(jì)成為民族地區(qū)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一道引人注目的風(fēng)景線(xiàn)。以青海省為例，近年來(lái)的國(guó)民生產(chǎn)總值中，非國(guó)有經(jīng)濟(jì)的比重已達(dá)50％以上。

與此同時(shí)，民族地區(qū)的一些城市逐步擴(kuò)大了國(guó)際間的經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流與合作，對(duì)外開(kāi)放向縱深發(fā)展。目前，西北民族地區(qū)已形成一批頗具知名度的大型企業(yè)集團(tuán)和品牌，如內(nèi)蒙古鄂爾多斯羊絨制品股份有限公司、新疆維吾爾自治區(qū)天業(yè)（集團(tuán)）股份有限公司、“蒙牛”、“綠鳥(niǎo)雞”等。

三 西北民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)一瞥

——以甘肅省民族聚居區(qū)為例

——甘南藏族自治州：位于甘肅西南部，地處青藏高原東北邊緣，長(zhǎng)江、黃河上游，甘、青、川交界處，全國(guó)十個(gè)藏族自治州之一，幅員面積4.5萬(wàn)平方公里，轄合作、夏河、碌曲、瑪曲、舟曲、迭部、卓尼、臨潭八縣（市），州府合作市。全州總?cè)丝?/span>66.43萬(wàn)，其中藏族32.56萬(wàn)，占49.01％，有藏、回、蒙、土、撒拉、保安、東鄉(xiāng)等23個(gè)少數(shù)民族。

五年來(lái)，借助西部大開(kāi)發(fā)，甘南藏族自治州依托資源優(yōu)勢(shì)培育支柱產(chǎn)業(yè)，加大了畜產(chǎn)品、水電、礦產(chǎn)、藏中藥、旅游業(yè)等的開(kāi)發(fā)和扶持力度，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展指數(shù)均創(chuàng)歷史最高記錄。華羚乳品集團(tuán)公司、科瑞乳制品有限公司、慧達(dá)公司等非公企業(yè)成為出口創(chuàng)匯排頭兵，以干酪素、硅鐵和仿古地毯等產(chǎn)品為主體，2004年1～9月非公企業(yè)出口創(chuàng)匯逾億元，占全州出口創(chuàng)匯總額的87.3％，其中干酪素出口量占全國(guó)出口總量的91％。臨潭、舟曲兩縣鄉(xiāng)辦地毯廠(chǎng)來(lái)料加工生產(chǎn)的仿古地毯，年加工地毯約兩萬(wàn)平方英尺，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷(xiāo)西歐各國(guó)。

2004年，全州一期農(nóng)網(wǎng)建設(shè)與改造全部完成，二期農(nóng)網(wǎng)、城網(wǎng)改造進(jìn)展順利。在國(guó)家和省上投資的引導(dǎo)下，大力推進(jìn)交通建設(shè)，99％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和82％的村通了公路。

——臨夏回族自治州：位于甘肅中部西南黃河上游，地處青藏高原與黃土高原過(guò)渡地帶，幅員面積8169平方公里，轄臨夏市、臨夏縣、永靖縣、和政縣、廣河縣、康樂(lè)縣、東鄉(xiāng)族自治縣、積石山保安族東鄉(xiāng)族撒拉族自治縣，州府臨夏市；總?cè)丝谟谢?、藏、東鄉(xiāng)、撒拉、保安等18個(gè)少數(shù)民族，總?cè)丝?/span>190.79萬(wàn)人，少數(shù)民族人口107.75萬(wàn)人，占56.48％。

2003年，全州國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值37.14億元，比上年增長(zhǎng)10.1％，2004達(dá)40億元；出口總額243.2萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)17.8個(gè)百分點(diǎn)。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入4111.07元，增長(zhǎng)9.6％；農(nóng)民人均純收入1181.5元，增長(zhǎng)5.1％。

州府臨夏市是全國(guó)首批實(shí)現(xiàn)電氣化城市。全市人口20.3萬(wàn)，農(nóng)村人口和城市人口各占一半，少數(shù)民族人口和漢族人口各占一半，少數(shù)民族中回族占94％。西部大開(kāi)發(fā)以來(lái)，臨夏市的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、財(cái)政收入、城市居民可支配收入、農(nóng)民人均純收入等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)連續(xù)以?xún)晌粩?shù)的速度增長(zhǎng)，農(nóng)村小康綜合評(píng)分88.63。

非公有制經(jīng)濟(jì)在臨夏市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重達(dá)65％，在工業(yè)總產(chǎn)值中的比重達(dá)93.4％，在商貿(mào)流通中的比重達(dá)90％，在財(cái)政收入中的貢獻(xiàn)率達(dá)58％。

全州12家對(duì)外貿(mào)易企業(yè)積極開(kāi)發(fā)民族產(chǎn)品，將蠶豆、碳化硅、干酪素、手工地毯、成品革、清真牛羊肉等銷(xiāo)往美國(guó)、日本、韓國(guó)、埃及、土耳其、歐盟等國(guó)家和地區(qū)。2003年1第1頁(yè)第2頁(yè)第3頁(yè)