3月5日,全國政協(xié)委員白瑪在小組討論時發(fā)言,建議國家加大對青海的支持力度,實現青海的跨越發(fā)展。
白瑪介紹了實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略十年來,青海經濟社會發(fā)展取得的巨大成就后,針對目前青海與兄弟省(市、區(qū))發(fā)展差距不斷拉大的現狀、特別是基礎設施嚴重滯后、生態(tài)環(huán)境保護形勢嚴峻、社會事業(yè)嚴重落后、資源開發(fā)加工能力低、資金短缺問題突出、維護社會穩(wěn)定的任務繁重等,提出七點建議:
——建立健全實施西部大開發(fā)投資扶持機制。重點扶持青海做強做大水電、鹽化工、石油天然氣、有色金屬四大支柱產業(yè);注重支持青海將太陽能綜合利用列入柴達木循環(huán)經濟試驗區(qū)規(guī)劃,建立光、風、水等多能源互補的可再生能源開發(fā)利用試驗區(qū),支持培育青海成為國家光伏材料及產業(yè)基地、光伏發(fā)電基地、太陽能光熱應用示范區(qū),在開發(fā)規(guī)模、電價政策、基礎設施、稅收優(yōu)惠政策等方面給予傾斜和支持。在基礎設施建設上給予財政補貼。
積極支持發(fā)展冶金、生物制藥、特色輕紡、建材、新材料、裝備制造等新型產業(yè),支持高原農牧業(yè)特色產業(yè)基地建設,在項目立項、審批核準、建設用地、環(huán)境評價、成本造價等方面適當放寬條件。
——加大新農村新牧區(qū)建設力度。國家應進一步加大對青海藏區(qū)新農村新牧區(qū)建設項目、資金等支持力度,促進青海實現傳統(tǒng)農牧業(yè)向特色農牧業(yè)轉變;促進生產農牧業(yè)向經營農牧業(yè)轉變;促進分散農牧業(yè)向集約農牧業(yè)轉變;促進由扶持農牧業(yè)向投資農牧業(yè)轉變。
——加大對生態(tài)環(huán)境保護建設的支持力度。繼續(xù)實施三江源生態(tài)保護建設工程,將三江源、青海湖環(huán)湖和祁連山生態(tài)環(huán)境保護建設納入青藏高原生態(tài)環(huán)境屏障建設總體規(guī)劃;繼續(xù)實施退耕還林、退牧還草,適當提高補助標準;增加對三江源地區(qū)生態(tài)移民的生活補助,加大生態(tài)移民的就業(yè)扶持力度;建立和實施生態(tài)補償機制、資源補償機制。
——加大對地質勘探、循環(huán)經濟、優(yōu)勢資源綜合開發(fā)利用的支持力度。青海還有89%的地域至今沒有較詳細的地勘資料。建議國家主要以公益性投入支持青海地質勘探普查工作,力爭在“十二五”期間完成1/5萬地質礦產調查工作。加大對柴達木循環(huán)經濟區(qū)和工業(yè)園區(qū)發(fā)展循環(huán)經濟的支持力度;將青海優(yōu)勢資源綜合開發(fā)利用作為國家長期鼓勵扶持類產業(yè),盡可能就地安排優(yōu)勢資源綜合加工利用項目。
——進一步加大基礎設施建設支持力度。支持高速公路、等級公路、鄉(xiāng)村公路、支線鐵路、民用機場等交通基礎設施較快發(fā)展;加大330千伏、750千伏和太陽能、風能等多元電源體系建設;支持城鎮(zhèn)給排水、垃圾處理、供熱供電、街道市場等基礎設施建設;加大對水利基礎設施的排險、維修、加固、新建支持力度,盡早啟動南水北調西線工程,提高防災減災救災能力建設。