少數(shù)民族經(jīng)濟狀況理事會的調(diào)查報告說﹕“穆斯林對銀行的信任﹐包括私立銀行的信任度﹐都很低。  同其他少數(shù)民族相比﹐穆斯林進入銀行的頻率要低得多。  本理事會的調(diào)查的發(fā)現(xiàn)﹐同印度許多家民意調(diào)查機構(gòu)所得結(jié)果很接近﹐如SIDBI和NABARD的調(diào)查報告。 穆斯林對銀行業(yè)務的不滿﹐對他們的生活改善和教育機會都有很大消極影響。”

這種局勢引起政府和社會關注﹐從國會到民間組織開展了有史以來第一次關于考慮穆斯林信仰和社會改革的大辯論。  辯論逐漸形成了穆斯林政策論壇﹐參加者有國會議員﹑大學教授﹑經(jīng)濟學家和銀行家﹐他們決定成立一個印度伊斯蘭金融中心(ICIF)﹐帶動一場民眾運動。  前國際貨幣基金會會長拉古拉?拉賈姆在他向印度政府的一份報告中說﹕“現(xiàn)行的印度銀行體制﹐均以銀行利息的機制為杠桿﹐但是有些宗教的信徒不接受這個體制﹐因為違背他們的教義。  由于印度不存在無利息銀行﹐他們?yōu)榱司S護信仰的原則被銀行的服務排除在外﹐生活受到影響﹐停滯在經(jīng)濟不發(fā)達狀態(tài)﹐銀行也得不到他們的財源。”

伊斯蘭金融中心全國的理事會成員阿布杜爾?拉吉博說﹕“如果建立不以利息為機制的(伊斯蘭金融性質(zhì))的銀行﹐可以把這些人吸引到銀行服務中來﹐這將是一場印度金融革命﹐可以擴大銀行經(jīng)營范圍﹐廣泛吸收社會資金﹐把現(xiàn)在的一潭死水變活水﹐搞活印度經(jīng)濟。”  從許多國家實行的伊斯蘭銀行成效看﹐參加伊斯蘭銀行體制的客戶在銀行管理制度的協(xié)助下對社會產(chǎn)業(yè)投資與分紅﹐所得紅利不在固定利息以下﹐因此在成功實行伊斯蘭銀行的許多國家﹐客戶不限于穆斯林﹐成為面向全社會的特種銀行服務﹐頗受歡迎﹐開辟了金融新市場。

聯(lián)盟進步政府對開發(fā)伊斯蘭銀行表示茫然﹐2005年同印度儲備銀行(RBI)總裁舉行了一次業(yè)務會談﹐并且要求儲備銀行寫一份成立伊斯蘭銀行業(yè)務的可行性報告。   嗣后﹐儲備銀行向政府呈遞的報告說﹐穆斯林是經(jīng)濟活躍的人群﹐他們擁有巨大的財富﹐穆斯林經(jīng)濟每年增長率在15%以上﹐但不同銀行打交道。  例如在卡拉拉邦或在穆斯林人口集中的地區(qū)﹐那里穆斯林構(gòu)成主體經(jīng)濟﹐他們把大量現(xiàn)金閑置在那里﹐不參加國家金融流通。 報告建議在國家銀行體系中增加一個伊斯蘭銀行服務窗口﹐吸納穆斯林手中的貨幣﹐增加國家收入。  儲備銀行成立伊斯蘭金融服務的建議在2006年遭到政府否決﹐認為不合時宜﹐并且可能產(chǎn)生宗教問題的后遺癥。

幾年來﹐國際金融局勢發(fā)生重大變化﹐伊斯蘭金融辯論又起高潮。  伊斯蘭金融中心派遣一個代表團同印度儲備銀行舉行談判﹐2009年9月11日公布的報告的最后結(jié)論說﹕“既然倫敦﹑新加坡﹑東京和香港﹐都成立了伊斯蘭金融市場﹐為什么不能在印度的孟買和科欽也成立伊斯蘭金融市場﹖”

印度儲備銀行一位資深職員對《前哨》記者說﹕“我們正在深入考慮成立伊斯蘭銀行的建議﹐許多因素都考慮在內(nèi)﹐進行全面考察。  因為﹐這將意味著印度銀行業(yè)務的一次重大改革。”  但是﹐代表官方金融體制的印度銀行協(xié)會(IBA)對建立伊斯蘭銀行有濃厚的興趣﹐IBA主席M﹒B﹒N﹒羅先生早在2007年的一次研討會上發(fā)言說﹕“伊斯蘭銀行的設想﹐時間已到﹐應當成為現(xiàn)實了﹐局勢緊迫﹐時不我待。  現(xiàn)在的任務﹐是制定可行的法規(guī)﹐給予指導﹐可以由儲備銀行開始操辦。”

最近局勢又有新的進展﹐印度總理曼莫漢?辛格發(fā)表指示說﹐他本人很贊同伊斯蘭金融體制﹐要求國會中穆斯林議員參與印度儲備銀行等專業(yè)金融機構(gòu)共同研究一套實行伊斯蘭金融的制度和法規(guī)﹐以便切實實行。  他說﹐伊斯蘭銀行已是許多國家經(jīng)營很成熟的新業(yè)務﹐例如馬來西亞﹐可以以他們的銀行為模板﹐制定印度的伊斯蘭銀行法。