受金融危機影響,當前多數企業(yè)受到沖擊,生產經營面臨前所未有的困難,民營企業(yè)在這一過程中受影響尤為突出。許多企業(yè)不僅出現產品訂單減少、產量回落、成品庫存增加、產品價格下降等問題,而且面臨資金鏈條斷裂、虧損經營的現象,不少企業(yè)陷于舉步維艱的境地。特別是民營企業(yè)在創(chuàng)業(yè)、起步和發(fā)展過程中諸多不完善、不規(guī)范的歷史遺留問題,在沖擊中不斷暴露出來,由此而產生一些涉及司法訴訟等對企業(yè)不利的問題,這對于正在艱難“越冬”的民企來說,無疑于“雪上加霜”,一旦發(fā)生問題,勢必導致企業(yè)倒閉。
根據中央提出的“保增長就要保就業(yè),保就業(yè)就要保企業(yè)”的指導思想,必須高度重視民營企業(yè)在司法方面出現的問題,及時制定出臺必要的措施,為民企“越冬”提供必要司法保障,因此建議:
1、執(zhí)行“三慎”方針,避免司法強制措施導致企業(yè)倒閉。公安司法機關在辦理案件中,對民營企業(yè)負責人除外逃外要慎采取刑拘、逮捕等刑事強制措施,對企業(yè)資產要慎查封、慎扣押、慎凍結,注意采取“活查封”、“放水養(yǎng)魚”等措施,盡量避免因為采取的強制措施而使一家尚在經營的企業(yè)倒閉。同時,關注金融危機給企業(yè)生產經營帶來的不利影響,主動上門服務,通過開展法制宣傳、落實重點企業(yè)聯(lián)系制度等服務舉措,幫助企業(yè)從源頭堵塞易為犯罪活動侵蝕的管理制度漏洞。
2、加強對民營企業(yè)主人身財產安全保護力度。要加大打擊力度,對搶劫、搶奪、盜竊、挪用、詐騙、侵占以及聚眾哄搶、故意破壞財物、破壞生產經營等侵犯民營企業(yè)財產的犯罪活動,和故意傷害、殺害、綁架勒索、非法拘禁等侵犯民營企業(yè)主人身安全的犯罪活動,進行嚴厲懲處。同時,依法懲治合同詐騙、非法經營,以及生產、銷售偽劣商品,侵犯商標權、專利權、著作權和商業(yè)秘密等各種破壞市場經濟秩序的犯罪活動,維護企業(yè)正當權益和正常的市場管理秩序,為民營經濟發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。
3、為困難民企盤活存量資產提供及時政策法律服務。對經營上出現困難的企業(yè),要從保企業(yè)生存角度出發(fā),制定和采取新的法律措施,探索建立新的協(xié)調機制,為企業(yè)通過土地質押以及“債轉股”、品牌、專利、專營權等無形資產出讓或合作獲取資金支持提供政策法律保障。