1950年代到1960年代,是革命的年代,不僅中國在進(jìn)行翻天覆地的社會(huì)主義革命、文化大革命,世界各地也到處是革命的暴風(fēng)驟雨。1956年的第二次中東戰(zhàn)爭后,革命的風(fēng)潮也吹遍阿拉伯世界,封建王制體系的阿拉伯國家政府紛紛垮臺(tái),激進(jìn)的革命黨人政府成立。1957年,約旦政府廢除《英約同盟條約》,英軍全部撤出約旦。1958年,伊拉克的自由軍官組織發(fā)動(dòng)政變,推翻費(fèi)薩爾王朝,成立伊拉克共和國。1961年英國保護(hù)國科威特獨(dú)立。1962年,也門自由軍官集團(tuán)發(fā)動(dòng)革命,推翻王制政府,建立阿拉伯也門共和國。同時(shí)在1962年,阿爾及利亞擺脫法國殖民統(tǒng)治正式獨(dú)立。
新誕生的阿拉伯革命黨政權(quán),多半持激進(jìn)的民族主義態(tài)度,支持埃及總統(tǒng)納賽爾提倡的“阿拉伯大義”,即驅(qū)逐以色列、恢復(fù)巴勒斯坦是阿拉伯國家共同的義務(wù)。納賽爾本人也曾多次宣言:“要把以色列從地圖上抹掉。”與以色列相比,阿拉伯在人力物力方面都占據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢,只要阿拉伯世界團(tuán)結(jié)一致,消滅以色列并不是不可能的夢(mèng)想。那時(shí)阿拉伯人在盟主埃及的倡導(dǎo)下,立下消滅以色列的雄心壯志。
1958年埃及和敘利亞合并,成立“阿拉伯聯(lián)合共和國”,但由于埃及總統(tǒng)納賽爾的家長制作風(fēng),敘利亞方面感到不快,敘利亞于1961年脫離“阿拉伯聯(lián)合共和國”,成立阿拉伯?dāng)⒗麃喒埠蛧?963年,阿拉伯復(fù)興社會(huì)黨在敘利亞發(fā)動(dòng)政變,掌握政權(quán)。阿拉伯復(fù)興社會(huì)黨在敘利亞掌權(quán)后,采取了比埃及更為激進(jìn)的反以色列政策,特別是在對(duì)巴勒斯坦解放組織的扶持方面,幾乎是盡全力而為。
第一次中東戰(zhàn)爭期間,有近百萬巴勒斯坦難民為了躲避戰(zhàn)火,暫時(shí)逃出巴勒斯坦。因?yàn)橐陨芯芙^他們返回家園,這些巴勒斯坦難民不得不長期住在巴勒斯坦周邊的埃及、敘利亞、約旦、黎巴嫩等國邊境附近的難民營中。1950年代,革命的風(fēng)潮也吹到巴勒斯坦,巴勒斯坦難民中開始自發(fā)成立各種各樣的武裝組織。但當(dāng)時(shí)阿拉伯諸國對(duì)巴勒斯坦難民的武裝組織并不很重視,沒有給予有力的支持,所以巴勒斯坦武裝組織也沒有什么令人矚目的作為。
1963年以后敘利亞開始全力扶持巴勒斯坦武裝組織,情況發(fā)生了很大的變化。1964年1月召開的第一屆阿拉伯國家首腦會(huì)議上,與會(huì)各國通過了支持成立巴勒斯坦解放組織的決議。1964年6月,以巴勒斯坦難民武裝組織中力量最大的“法塔赫”為主,正式成立了巴勒斯坦解放組織。1964年9月第二屆阿拉伯國家首腦會(huì)議上,承認(rèn)巴勒斯坦解放組織為巴勒斯坦人民的正式代表。消滅以色列、武力奪還巴勒斯坦,成為巴勒斯坦解放組織的奮斗目標(biāo)。巴勒斯坦解放組織的章程中明文規(guī)定:“武裝斗爭是巴勒斯坦解放的唯一手段。”
巴解組織沒有力量正面和以色列決戰(zhàn),就采用游擊戰(zhàn)、恐怖主義活動(dòng)等手法對(duì)以色列進(jìn)行破壞和騷擾。1965年,敘利亞幫助巴解組織建立以敘利亞為據(jù)點(diǎn)的巴勒斯坦解放軍,巴勒斯坦解放軍在阿以停戰(zhàn)線附近向以色列不斷發(fā)起小規(guī)模游擊戰(zhàn),并在以色列境內(nèi)制造恐怖主義活動(dòng),阿以之間的緊張關(guān)系進(jìn)一步加深。1964年9月在埃及舉行第二屆阿拉伯國家首腦會(huì)議,會(huì)上決定各國共同出資在約旦河上游建立大壩,控制以色列的水源。大壩工程開工后,以色列出動(dòng)空軍對(duì)大壩工地進(jìn)行轟炸,使大壩工程無法進(jìn)行,最后阿方不得不取消此次計(jì)劃。
1967年5月,納賽爾總統(tǒng)向聯(lián)合國提出:撤走聯(lián)合國在第二次中東戰(zhàn)爭后留駐埃及西奈半島的維持和平部隊(duì)。當(dāng)時(shí)聯(lián)合國秘書長請(qǐng)納賽爾再次慎重考慮,當(dāng)納賽爾做出肯定的答復(fù)后,5月19日聯(lián)合國撤走了西奈半島的維持和平部隊(duì)。聯(lián)合國維和部隊(duì)的撤退,使埃及失去了保護(hù)自己的緩沖力量,埃及和以色列形成直接對(duì)峙局面。在革命熱情的沖擊下,納賽爾總統(tǒng)發(fā)起了更為激烈的反以色列政策。1967年5月22日,納賽爾宣布禁止以色列船只和向以色列運(yùn)送軍火的船只通過蒂朗海峽,試圖控制以色列的海上交通。
盡管阿拉伯方面表現(xiàn)出十分強(qiáng)硬的姿態(tài),但其主要目的是鼓舞阿拉伯世界的反以色列斗爭熱情,在外交上壓以色列讓步妥協(xié),尚未認(rèn)真制定進(jìn)攻以色列的計(jì)劃。當(dāng)時(shí)阿方也明白自己在軍事方面尚沒有打敗以色列的充足力量,盡管引進(jìn)了不少蘇聯(lián)武器,但飛機(jī)主要是米格17,米格19等相對(duì)舊式的戰(zhàn)機(jī),坦克主要是T34等蘇聯(lián)淘汰下來的舊貨,在裝備質(zhì)量方面與以色列有較大差距。在訓(xùn)練方面與以色列的差距就更大了。1966年11月埃及與敘利亞結(jié)成軍事同盟,后來約旦也加入了軍事同盟。但埃及、敘利亞、約旦三國在統(tǒng)一軍事領(lǐng)導(dǎo)方面,存在不少爭執(zhí),無法達(dá)成統(tǒng)一對(duì)以色列作戰(zhàn)的計(jì)劃。
與阿方相比,以色列的備軍作戰(zhàn)準(zhǔn)備要周到得多。以色列在第二次中東戰(zhàn)爭后,就制定了對(duì)阿拉伯國家定期進(jìn)行軍事打擊,防止阿拉伯國家軍事力量強(qiáng)大的戰(zhàn)略計(jì)劃。以色列一方面從美國購買最先進(jìn)的武器,對(duì)軍隊(duì)進(jìn)行嚴(yán)格訓(xùn)練,另一方面制定周密的作戰(zhàn)計(jì)劃,力爭在最短的時(shí)間內(nèi)贏得戰(zhàn)爭的勝利,避免陷入持久戰(zhàn)的泥潭。以色列吸取了第二次中東戰(zhàn)爭中,不經(jīng)過美國同意就擅自與英法共同作戰(zhàn),最后在美國的壓力下不得不自行撤軍的教訓(xùn),事先向美國提出以色列準(zhǔn)備發(fā)起先發(fā)制人進(jìn)攻的作戰(zhàn)計(jì)劃。當(dāng)時(shí)美國正忙于越南戰(zhàn)爭,與蘇聯(lián)的對(duì)抗也處于高潮,以色列打擊埃及等越來越接近蘇聯(lián)的國家,也符合美國的世界戰(zhàn)略,所以美國最終沒有反對(duì)以色列的先發(fā)制人進(jìn)攻計(jì)劃。
1967年6月5日,以色列對(duì)埃及、敘利亞和約旦發(fā)起突然襲擊,首先出動(dòng)飛機(jī)轟炸阿拉伯國家的機(jī)場和雷達(dá)站,使阿拉伯國家的大部分飛機(jī)在機(jī)場被炸毀,防空能力遭嚴(yán)重破壞。然后以色列出動(dòng)地面部隊(duì),在短短六天中占領(lǐng)了埃及的西奈半島、約旦的約旦河西岸、敘利亞的戈蘭高地。阿拉伯三國由于沒有戰(zhàn)爭準(zhǔn)備,在以色列的突然襲擊下潰不成軍,無力進(jìn)行有效反擊,不得不接受聯(lián)合國的?;鸪h。1967年6月11日,阿拉伯國家和以色列在聯(lián)合國的安排下?;?第三次中東戰(zhàn)爭結(jié)束。
以色列在第三次中東戰(zhàn)爭中取得了決定性的勝利,不僅摧毀了周邊阿拉伯國家的軍事力量,還把占領(lǐng)土地?cái)U(kuò)大了三倍。但以色列的這些新占領(lǐng)領(lǐng)土,也使以色列與巴勒斯坦的領(lǐng)土沖突,發(fā)展成為以色列與周邊阿拉伯國家的領(lǐng)土沖突,阿以關(guān)系進(jìn)一步惡化。以色列雖然取得了軍事上的勝利,但從整個(gè)大戰(zhàn)略來看,以色列的勝利加深了阿拉伯國家對(duì)以色列的仇恨,使以色列與阿拉伯國家和平共處的希望變得更加渺茫。1967年9月舉行的阿拉伯首腦會(huì)議上,阿拉伯各國一致通過了對(duì)以色列的“三不決議”,即“不承認(rèn)以色列、不與以色列交涉、不與以色列簽署和平協(xié)議”。
為了解決阿以沖突,聯(lián)合國于1967年11月通過242號(hào)決議。242號(hào)決議主要有兩點(diǎn):一、以色列從占領(lǐng)地區(qū)撤軍;二、結(jié)束一切交戰(zhàn)狀態(tài),尊重該地區(qū)所有國家的政治獨(dú)立和領(lǐng)土完整。阿以雙方都接受了242號(hào)決議,但卻對(duì)決議有不同的解釋。主要問題在于對(duì)“占領(lǐng)地區(qū)”的定義,242號(hào)決議中把“占領(lǐng)地區(qū)”寫為“OccupiedTerritories”,沒有定冠詞“The”,所以以色列解釋為從一部分占領(lǐng)地區(qū)撤軍,而阿拉伯方面則解釋為從所有占領(lǐng)地區(qū)撤軍,在后來的阿以和平會(huì)談中,雙方也一直為“OccupiedTerritories”的定義爭執(zhí)不休。
阿拉伯國家在第三次中東戰(zhàn)爭中的損失是巨大的,軍隊(duì)的傷亡和被俘達(dá)6萬余人,還有40多萬巴勒斯坦人逃離家園,成為新難民。不僅如此,第三次中東戰(zhàn)爭的慘敗還大大影響了阿拉伯國家政府的威信,以及阿拉伯人的民族自尊心,泛阿拉伯主義思潮急速后退。第三次中東戰(zhàn)爭停戰(zhàn)后,納賽爾總統(tǒng)宣布他對(duì)戰(zhàn)敗負(fù)有責(zé)任,提出辭職,但在埃及國民的強(qiáng)烈要求下留任。1970年9月28日,納賽爾因心臟病突發(fā)逝世,阿拉伯世界的盟主殞落。此后阿拉伯國家之間再也沒有出現(xiàn)過納賽爾時(shí)代團(tuán)結(jié)一致的局面。
1967年第三次中東戰(zhàn)爭后,各阿拉伯國家對(duì)巴勒斯坦解放組織的援助也明顯減弱。1969年,阿拉法特出任巴解主席,此后巴解組織開始進(jìn)行自己的獨(dú)立活動(dòng)。阿拉法特任主席后,為了引起世人對(duì)巴勒斯坦問題的關(guān)注,把巴解的作戰(zhàn)目標(biāo)從單純對(duì)以色列作戰(zhàn),轉(zhuǎn)向在國際社會(huì)制造恐怖主義活動(dòng)。此后巴解組織制造的劫機(jī)、爆炸、無差別殺人等事件頻頻發(fā)生,巴解組織開始成為國際上引人注目的焦點(diǎn)話題。
納賽爾死后,副總統(tǒng)薩達(dá)特當(dāng)選總統(tǒng)。與理想主義的納賽爾相比,薩達(dá)特則是務(wù)實(shí)的現(xiàn)實(shí)主義者。在納賽爾時(shí)期,因偏重發(fā)展重工業(yè),忽視農(nóng)業(yè),導(dǎo)致國民經(jīng)濟(jì)比例失調(diào)。加之國有制企業(yè)中官僚主義作風(fēng)嚴(yán)重,打擊了人們的勞動(dòng)積極性。第三次中東戰(zhàn)爭后,埃及經(jīng)濟(jì)日益困難。薩達(dá)特上臺(tái)后,對(duì)納賽爾的政策作了重大調(diào)整:政治上放開一黨獨(dú)裁,由一黨制改為多黨制;經(jīng)濟(jì)上由國有化轉(zhuǎn)向鼓勵(lì)發(fā)展私人企業(yè),對(duì)西方國家實(shí)行經(jīng)濟(jì)開放政策。理想主義的英雄過后,總要有務(wù)實(shí)的人為他收拾攤子,薩達(dá)特收拾納賽爾的攤子,類似于鄧小平收拾毛澤東的攤子。
薩達(dá)特的最大任務(wù)還是打敗以色列,恢復(fù)阿拉伯國家的自信。在第三次中東戰(zhàn)爭后,納賽爾深感不結(jié)盟政策的缺陷,開始傾向蘇聯(lián),接受蘇聯(lián)的援助,大量引進(jìn)蘇聯(lián)的米格21戰(zhàn)斗機(jī),T55坦克,薩姆防空導(dǎo)彈等先進(jìn)武器,還在軍隊(duì)中大量招請(qǐng)?zhí)K聯(lián)顧問,蘇聯(lián)對(duì)埃及的影響力大大加強(qiáng)。納賽爾死后,薩達(dá)特對(duì)蘇聯(lián)顧問的傲慢態(tài)度有所不滿,一度于1972年7月把在埃及的15000名蘇聯(lián)顧問驅(qū)逐回國。
但薩達(dá)特的驅(qū)逐蘇聯(lián)顧問,也起到了迷惑以色列的效果。以色列看來,沒有蘇聯(lián)的幫助,埃及無法對(duì)以色列進(jìn)行軍事攻擊,而薩達(dá)特驅(qū)逐蘇聯(lián)顧問,意味著埃及放棄了對(duì)以色列的戰(zhàn)爭意圖,所以此后以色列有了安心感,放松了對(duì)埃及的警惕。雖然薩達(dá)特表面上驅(qū)逐了蘇聯(lián)顧問,但暗地里卻仍然接近蘇聯(lián),接受更多的軍事援助,準(zhǔn)備發(fā)起一場對(duì)以色列的軍事襲擊,奪回被占領(lǐng)的領(lǐng)土。
薩達(dá)特深感上次以色列突然襲擊的威力,也決定用突然襲擊的方式對(duì)付以色列。為了迷惑以色列,阿拉伯方面進(jìn)行了成功的欺騙戰(zhàn)術(shù)。1973年9月,敘利亞戰(zhàn)斗機(jī)與以色列戰(zhàn)斗機(jī)在公海相遇,敘利亞戰(zhàn)機(jī)向以色列開火,結(jié)果敘利亞戰(zhàn)機(jī)被擊落13架。以此為契機(jī),敘利亞和埃及在停戰(zhàn)線附近結(jié)集部隊(duì),以色列以為阿方結(jié)集部隊(duì)只是對(duì)擊落戰(zhàn)機(jī)的反應(yīng),沒有想到阿方會(huì)乘機(jī)發(fā)起突然襲擊。另外針對(duì)以色列情報(bào)機(jī)關(guān)喜歡分析阿拉伯報(bào)紙小字新聞的特點(diǎn),埃及在開戰(zhàn)前幾天,專門在報(bào)紙不起眼的地方用小字登出“軍官放假”的小新聞,迷惑以色列。為了保密,埃及和敘利亞部隊(duì)在開戰(zhàn)前幾個(gè)小時(shí),才接到戰(zhàn)斗的命令。
1973年10月6日,正值猶太人進(jìn)行贖罪懺悔的“贖罪日”,埃及和敘利亞同時(shí)向以色列發(fā)起突然襲擊,以色列一時(shí)曾被打得措手不及,阿方攻破了以色列的防線,奪回了一部分被占領(lǐng)土。但以色列軍隊(duì)畢竟訓(xùn)練有素,以色列國民的國防意識(shí)相當(dāng)高,雖然一時(shí)陷于被動(dòng),但以方逐步挽回了劣勢,重新取得了戰(zhàn)爭主動(dòng)權(quán)。1973年10月22日,聯(lián)合國安理會(huì)通過決議,要求戰(zhàn)爭雙方?;?1974年1月8日,埃及和以色列簽訂脫離軍事接觸協(xié)議。以色列撤出蘇伊士運(yùn)河以西,埃及控制了運(yùn)河以東的地帶,聯(lián)合國派維持和平部隊(duì)駐扎在埃、以控制線之間的緩沖地帶。1974年5月29日,以色列和敘利亞簽訂脫離軍事接觸協(xié)議,以色列撤出戈蘭高地部分地區(qū),在戈蘭高地?cái)?、以雙方的軍事控制線之間設(shè)置聯(lián)合國維持和平部隊(duì)駐扎的緩沖區(qū)。第四次中東戰(zhàn)爭到此結(jié)束。
第四次中東戰(zhàn)爭是阿以雙方的一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)。第四次中東戰(zhàn)爭中,阿拉伯方面雖然取得了相當(dāng)?shù)膽?zhàn)果,但仍未能取得戰(zhàn)爭的主動(dòng)權(quán)。此后阿拉伯人感到用武力抹煞以色列已幾乎不太可能,阿方領(lǐng)導(dǎo)人轉(zhuǎn)向現(xiàn)實(shí)主義的想法,開始謀求與以色列和平共存的道路。以色列在第四次中東戰(zhàn)爭中也受到相當(dāng)?shù)膿p失,感到以往單純用軍事手段消除阿拉伯威脅的做法,不會(huì)給以色列帶來持久的和平。以方領(lǐng)導(dǎo)人也產(chǎn)生了用放棄一部分占領(lǐng)土地的妥協(xié),來換取與阿拉伯和平的想法。
此后阿以之間開始走向和平談判解決爭端的道路,再?zèng)]有發(fā)生大規(guī)模戰(zhàn)爭。但是由于雙方的立場懸殊太大,和平談判的道路仍是困難重重。