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新農(nóng)村建設(shè)必須要有新認識新作為

來源:中國清真網(wǎng) 時間:2007-09-19 點擊: 我來說兩句

     建設(shè)社會主義新農(nóng)村是一項長期的歷史任務(wù),需要付出長期不懈的努力。在取得階段性成果之后,新農(nóng)村建設(shè)面臨著一些亟待解決的思想認識問題,在實踐中需要不斷探索和創(chuàng)新。當前,新農(nóng)村建設(shè)必須正確認識和妥善處理好以下關(guān)系:
    不可急于求成,但不能無所作為
    社會主義新農(nóng)村建設(shè)是一項系統(tǒng)工程,我們要充分認識新農(nóng)村建設(shè)的長期性、多樣性和漸進性,摒棄一蹴而就的思想,防止急于求成、急功近利。如果脫離實際強行搞統(tǒng)一的農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,不僅違背了群眾意愿,而且會損害群眾的利益。
    但是,新農(nóng)村建設(shè)不可急于求成,并不等于無所作為。當前,個別地方、個別基層組織確實存在“等靠要”、無所作為的傾向,這是十分錯誤的。我們不能因為新農(nóng)村建設(shè)的長期性而忽略其階段性,各級黨委、政府要勇挑重擔,以只爭朝夕的精神、昂揚的斗志、主動作為的銳氣,不斷推動新農(nóng)村建設(shè),逐步破解“三農(nóng)”難題,夯實新農(nóng)村建設(shè)基礎(chǔ)。自1999年開始,廣東省湛江市立足于滿足群眾生產(chǎn)生活的迫切需要,開展了一場改變農(nóng)村落后生產(chǎn)方式的生態(tài)文明村創(chuàng)建活動,每年召開一次現(xiàn)場會積極總結(jié)和推動創(chuàng)建工作,目前已建成生態(tài)文明村式的新農(nóng)村3740個,占自然村總數(shù)的33.7%。實踐證明,只有各級黨委、政府堅持不懈、扎實推動、主動作為,積量變?yōu)橘|(zhì)變,新農(nóng)村建設(shè)的美好藍圖才能夠一步步地變?yōu)楝F(xiàn)實。
    不搞評比達標,但不能無目標任務(wù)
    每個地方、每個村莊的實際情況不同,新農(nóng)村建設(shè)的辦法也應(yīng)不同。有的地方把新農(nóng)村建設(shè)當成一場轟轟烈烈的運動來搞,搞統(tǒng)一標準,搞所謂的達標競賽或創(chuàng)建評比,把本來應(yīng)該讓農(nóng)民得實惠的新農(nóng)村建設(shè)變成了“形象工程”。這樣不僅脫離農(nóng)村的實際,也使新農(nóng)村建設(shè)偏離方向。
    但是,新農(nóng)村建設(shè)不搞評比達標,并不等于完全不提目標要求、不作任務(wù)部署。新農(nóng)村建設(shè)不但要有近期目標,還要有遠景規(guī)劃。要堅持標準而不搞達標,有任務(wù)但不強求。比如,湛江市早期提出“四通五改六進村”(即通路、通郵、通電、通廣播電視,改水、改廁、改路、改灶、改房,黨的政策進村、先進文化進村、科學技術(shù)進村、優(yōu)良道德進村、衛(wèi)生習慣進村、法制教育進村),近期提出“六個一”(即制訂一個合理規(guī)劃、發(fā)展一個特色產(chǎn)品、推進一批改造工程、建設(shè)一個公共村場、營造一個干凈環(huán)境、種上一片成蔭綠樹),就是階段性的工作目標和任務(wù),從而扎實有效地推進了新農(nóng)村建設(shè)。實踐證明,只有根據(jù)自身實際提出實實在在的目標任務(wù),新農(nóng)村建設(shè)才能長抓不懈取得成效。
    不等同于新村建設(shè),但不能無改造工程
    新農(nóng)村建設(shè)既要發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入、提高生活質(zhì)量,又要改變農(nóng)村整體面貌、優(yōu)化人居環(huán)境;既要建設(shè)先進文化、提升農(nóng)民素質(zhì),又要發(fā)展基層民主、構(gòu)建和諧社會等。在實踐中,不能把新農(nóng)村建設(shè)簡單理解為“新村建設(shè)”,只專注于抓村莊“美化”,而忽視發(fā)展生產(chǎn)、解決生活難題等。
    但是,新農(nóng)村建設(shè)不等同于“新村建設(shè)”,并不是說新農(nóng)村建設(shè)不需要建設(shè)新村莊、不需要改造工程。不少地方把村莊建設(shè)作為新農(nóng)村建設(shè)的切入點有其現(xiàn)實性:一是這些村莊具有一定的經(jīng)濟基礎(chǔ),群眾有改善居住環(huán)境的強烈愿望;二是這些村莊改水改路改房尤其必要、問題尤其突出。湛江新農(nóng)村建設(shè)以加快茅草房改造和農(nóng)村道路建設(shè)作為突破口,充分調(diào)動農(nóng)民群眾建設(shè)美好家園的積極性。目前,全市已改造農(nóng)村危房(茅草房、泥磚房)3.7萬戶,解決了18萬農(nóng)民“住房難”問題。實踐證明,新農(nóng)村建設(shè)只有從實際出發(fā),從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題抓起,才能抓準抓出實效,給農(nóng)民帶來實實在在的好處。
    不得硬性攤派,但不能不發(fā)動群眾
    承擔新農(nóng)村建設(shè)這一重大歷史任務(wù),除了需要政府的大力扶持和社會力量的廣泛參與外,更重要的是發(fā)動群眾,形成合力建設(shè)美好家園。絕不能用行政命令的老辦法對 但是,新農(nóng)村建設(shè)不搞硬性攤派,并不等于不要群眾動員、不要群眾創(chuàng)造。建設(shè)新農(nóng)村要解決好內(nèi)在動力問題,要讓廣大農(nóng)民“當主人、作主體、唱主角”。要引導廣大農(nóng)民當主人,在發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、開拓產(chǎn)品市場、推進體制改革、規(guī)劃村莊建設(shè)、改造村容村貌、管理村中事務(wù)等方面,積極參與決策,充分表達自己的意愿。要引導廣大農(nóng)民作主體,切實克服“等靠要”思想,靠自己的辛勤勞動發(fā)展經(jīng)濟過上寬裕生活;靠自己動手改造村莊,移風易俗建設(shè)文明家園;靠自己發(fā)奮努力,成為有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。要引導廣大農(nóng)民唱主角,積極適應(yīng)和參與市場競爭,提升發(fā)展生產(chǎn)的能力。實踐證明,只有充分尊重農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中的主體地位,充分激發(fā)他們的創(chuàng)造熱情,新農(nóng)村建設(shè)才有取之不盡、用之不竭的力量源泉。
    不做表面文章,但不能無典型示范
    新農(nóng)村建設(shè)必須注重實效,切忌搞形式主義。有的地方政府花大錢堆造出不切實際的“典型”、“樣板”,對別的鎮(zhèn)村來說,可看不可學,完全失去其示范效應(yīng)。這種不從農(nóng)民、農(nóng)村實際出發(fā),大做表面文章的做法,必須堅決反對。
    但是,新農(nóng)村建設(shè)不做表面文章,并不等于不要典型引路、不要示范帶動。我們要堅持多年來行之有效的“抓典型示范、以點帶面”的工作方法,通過實實在在的典型示范,組織村組干部和群眾代表到搞得好的村莊參觀、學習、交流,使他們親眼目睹新農(nóng)村建設(shè)的美景,親身感受其他村莊發(fā)展產(chǎn)業(yè)、改變面貌、提高生活質(zhì)量的歷程,能夠有效促進他們解放思想和轉(zhuǎn)變觀念,增強建設(shè)新農(nóng)村的緊迫感和責任感。近年來,湛江市在全社會開展“雙十、雙百、雙千”活動(即評選十個農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟區(qū)、十個最整潔的鄉(xiāng)鎮(zhèn),一百個帶動農(nóng)民致富經(jīng)濟合作組織、一百個最美的村莊,一千個農(nóng)業(yè)種養(yǎng)能手、一千個最美的農(nóng)家庭院),在千千萬萬的普通農(nóng)民身邊樹立起一個個示范點,培育起一大批典型村莊,如海水養(yǎng)殖生產(chǎn)基地型的特呈島村,生態(tài)旅游“漁(農(nóng))家樂”型的包宅村、新屋仔村等。各級黨委、政府通過召開現(xiàn)場會、組織參觀學習等方式,及時總結(jié)和推廣這些村莊易學可行的經(jīng)驗,帶動了其他村莊的建設(shè),使湛江形成了從亮點到亮線、從亮線到亮片集群發(fā)展的局面。實踐證明,在新農(nóng)村建設(shè)的起步階段,只有樹立和推廣實實在在、可鑒可學的典型,才能使各地學有榜樣、趕有目標,從而取得以點帶面、推動全局的良好示范效應(yīng)。  

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