最高人民法院院長肖揚(yáng)12日在慶祝國家法官學(xué)院建院十周年大會上要求,各級人民法院要在教育培訓(xùn)工作中,把司法能力培養(yǎng)貫穿教育培訓(xùn)工作全過程。
隨著經(jīng)濟(jì)社會的轉(zhuǎn)型和利益格局的調(diào)整,矛盾糾紛易發(fā)、多發(fā),已經(jīng)成為影響當(dāng)前社會和諧的突出問題之一,人民法院化解社會矛盾,促進(jìn)社會和諧,維護(hù)社會穩(wěn)定,保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)公平正義的難度也在不斷增加。
“能否通過教育培訓(xùn)等手段,全面提高法官化解糾紛的能力和水平,滿足和適應(yīng)人民群眾日益增長的司法需求,這對人民法院法官教育培訓(xùn)提出了新的要求。”肖揚(yáng)要求,在當(dāng)前和今后一段時(shí)期,除了要結(jié)合實(shí)際繼續(xù)下大力氣抓好法官的政治素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)的教育培訓(xùn)外,在業(yè)務(wù)素質(zhì)教育培訓(xùn)方面,要按照提高法官駕馭庭審、訴訟調(diào)解、適用法律和文書制作能力的要求,科學(xué)、規(guī)范地實(shí)施各類法官培訓(xùn)。
肖揚(yáng)要求,要在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,研究提高法官司法能力具體目標(biāo)、工作方法,并適時(shí)組織司法能力培訓(xùn)考核。要把對法官的教育培訓(xùn)同對法官的考核、使用掛鉤,實(shí)現(xiàn)依法培訓(xùn),強(qiáng)化培訓(xùn)效力,形成培訓(xùn)與考核、任用三位一體的有效運(yùn)行機(jī)制。要規(guī)范各類教育培訓(xùn)的考核制度,將培訓(xùn)情況作為干部考核、評優(yōu)、任用和晉升的依據(jù)之一,未經(jīng)法官任職前培訓(xùn)的,不得任命為法官;未經(jīng)晉級培訓(xùn)的,不得晉升高一級法官。
他特別強(qiáng)調(diào),要重視高層次人才的培養(yǎng),重點(diǎn)抓好專家型法官和高素質(zhì)審判管理人才兩支隊(duì)伍。對具有培養(yǎng)潛力的優(yōu)秀法官和優(yōu)秀中青年領(lǐng)導(dǎo)干部、后備干部,要采取到國家法官學(xué)院進(jìn)行系統(tǒng)培養(yǎng),到國外著名大學(xué)和法院學(xué)習(xí)、見習(xí),到不同審級法院交流鍛煉,鼓勵(lì)開展司法理論與實(shí)務(wù)研究等方式,進(jìn)行專門培訓(xùn),加快人才培養(yǎng)步伐。
據(jù)了解,十年前,為了有效緩解日益艱巨復(fù)雜的審判工作與法官隊(duì)伍整體素質(zhì)不高的矛盾,培養(yǎng)造就高素質(zhì)的法官群體,最高人民法院在全國法院干部業(yè)余法律大學(xué)和中國高級法官培訓(xùn)中心的基礎(chǔ)上,決定成立國家法官學(xué)院。截至2007年8月,國家法官學(xué)院共舉辦各類培訓(xùn)班230余期,培訓(xùn)各級法院院長、審判骨干和司法政務(wù)人員近3萬人次。目前,國家法官學(xué)院已先后在十七個(gè)省級法院成立了國家法官學(xué)院分院,在九個(gè)省級法院籌備建立分院。
中央綜治委副主任、中央政法委副秘書長、中央綜治辦主任陳冀平,最高人民檢察院副檢察長趙虹,司法部副部長郝赤勇等出席了慶祝大會。