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東北解剖 總理調(diào)研再次引發(fā)東北振興變革

來源:中國(guó)清真網(wǎng) 時(shí)間:2007-09-11 點(diǎn)擊: 我來說兩句

        這里是300多年前北方民族金戈鐵馬,氣吞萬(wàn)里的“龍興之地”。

  這里是100多年前山東、河北破產(chǎn)農(nóng)民背井離鄉(xiāng),蕩漾著希冀淘金的“關(guān)東”。

  這里曾是愛新覺羅·溥儀1932年的全部躊躇滿志,“滿洲是全亞洲最富饒的地方。”

  這里曾是沒落的俄羅斯貴族、潰敗的哥薩克騎兵、流離的猶太人心目中的“天堂”。

  這里曾是日本軍國(guó)主義垂涎的所在,“寧可放棄本土,也絕不放棄滿洲”。

  這里,一億多黑、吉、遼民眾的家園,世界的東北亞,是祖國(guó)迎接每天第一縷陽(yáng)光的地方。

  ……

  1949年的秋天,東北迎來了激情燃燒的新歲月:作為抗美援朝的大后方,東北的發(fā)動(dòng)機(jī)從未停歇;人民解放軍10萬(wàn)轉(zhuǎn)業(yè)官兵開進(jìn)北大荒后,勞動(dòng)的號(hào)子從未停過;156個(gè)大型援建項(xiàng)目上馬后,“大工業(yè)”以鞍鋼、一汽、沈飛、東重為承載堅(jiān)實(shí)地走進(jìn)了東北人的生活。

  東北人曾經(jīng)自豪過:他們創(chuàng)造了東北工業(yè)的繁榮,也成就了東北農(nóng)業(yè)的輝煌,他們貢獻(xiàn)了“工業(yè)憲法”,也塑造了“鐵人精神”。

  ——1959年大慶第一口基準(zhǔn)井噴油,貧油的帽子被摘掉。40多年間,大慶累計(jì)上交稅金4061億元,承擔(dān)原油價(jià)差4190億元,出口創(chuàng)匯495億美元。

  ——作為全國(guó)商品糧基地,東北每年600億公斤的糧食產(chǎn)量使其成為天下糧倉(cāng)。

  ——作為“工業(yè)搖籃”,東北基本建成了涵蓋全面的工業(yè)體系,鋼鐵、化工、重型機(jī)械、汽車、造船、飛機(jī)、軍工等重大工業(yè)項(xiàng)目的布局,奠定了中國(guó)工業(yè)化的初步基礎(chǔ)。

  ——作為林業(yè)基地,30萬(wàn)林業(yè)工人肩扛人挑,在寒風(fēng)刺骨的北中國(guó)的原始森林中喊出了響震寰宇的勞動(dòng)號(hào)子。

  ……

  也就在一個(gè)黎明,東北人發(fā)現(xiàn),東北落伍了——僅1978年以來的20多年間,東北三省工業(yè)總產(chǎn)值在全國(guó)所占份額一路下跌,由原來的16.5%下降到9.3%,降幅超過40%。東北三省工業(yè)在全國(guó)的排序不斷后移:遼寧省從全國(guó)第2位下降到第5位,黑龍江省從第7位下降到第14位,吉林省則從第15位下降到第18位。

  在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌中,東北三省工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下滑、工業(yè)生產(chǎn)步履維艱,這一幕被稱作“東北現(xiàn)象”;作為“糧食市場(chǎng)穩(wěn)壓器”的東北農(nóng)業(yè)也遭遇了相同的尷尬:傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品大量積壓、農(nóng)民增收緩慢、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提高不大等問題尖銳,“新東北現(xiàn)象”隨之誕生。

  東北人開始承受改革的陣痛,部分產(chǎn)業(yè)工人離開原有崗位,黑土地上生產(chǎn)的糧食出現(xiàn)了大量積壓,林業(yè)、煤炭、石油等資源開始直面“高衰”和“匱乏”……

  陽(yáng)光總在風(fēng)雨后。一場(chǎng)來自內(nèi)部的靜悄悄的但具有深遠(yuǎn)意義的反思引發(fā)了新一輪的變革。更重要的是,共和國(guó)沒有忘記東北——10年間,歷屆政府總理都曾深入東北的企業(yè)、礦區(qū)、農(nóng)村開展扎實(shí)的調(diào)研,為謀劃東北的明天做扎實(shí)的積累——2003年,國(guó)務(wù)院總理溫家寶先后考察遼寧、黑龍江、吉林,并在長(zhǎng)春召開振興東北老工業(yè)基地座談會(huì)。遼寧省省長(zhǎng)薄熙來說,東北成為繼珠江三角洲、長(zhǎng)江三角洲、京津地帶之后的第四個(gè)經(jīng)濟(jì)三角洲,成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)第四個(gè)增長(zhǎng)極是合乎邏輯的。

  一場(chǎng)醞釀已久的變革再次將東北推向了歷史舞臺(tái)的前面。

      大慶:油城減速 “黑色黃金”還能采多久?

  作為資源型城市,大慶并不具備代表意義,它所直面的壓力遠(yuǎn)遠(yuǎn)在擁有超大規(guī)模露天煤礦的撫順之后,但大慶所面臨的問題又極具代表性:因?yàn)橘Y源而建設(shè)的城市在資源進(jìn)入高衰期后該如何發(fā)展?明天的大慶是否會(huì)行將荒廢?

  “ 鐵人”王進(jìn)喜生前所在的1205鉆井隊(duì)的歷史比大慶第一口井的歷史還要早7年——來自西北、華北的數(shù)萬(wàn)石油工人在40多年前開進(jìn)松遼盆地腹地為石油會(huì)戰(zhàn)時(shí),這里唯一的小村落叫做劉屯。曾擔(dān)任大慶石化總廠副廠長(zhǎng)、黨委副書記的李景榮在向本刊回憶1960年的會(huì)戰(zhàn)生活時(shí)感觸頗深,“因?yàn)檫€沒來得及造房子,我們住過老鄉(xiāng)家的地板、草堆和牛棚。”

  年輕一代石油人的記憶已經(jīng)改變了。

  “現(xiàn)在鉆工不再像王進(jìn)喜那樣站在鉆臺(tái)上手握剎把,而是坐在冬暖夏涼的操作間里,用氣控手柄進(jìn)行施工。”大慶石油管理局鉆井二公司黨委書記梅祥華說。

  8月12日中午,1205鉆井隊(duì)第十八任隊(duì)長(zhǎng)李新民的手機(jī)那端聲音嘈雜,他還在井臺(tái)上忙活,“我們建隊(duì)50年來打井1550多口,進(jìn)尺195萬(wàn)多米。”盡管李新民的了不起被溫家寶總理形象地比做“200多座珠穆朗瑪峰的高度”,但是,誰(shuí)都知道,對(duì)于擁有高度的石油城大慶而言,關(guān)鍵問題是謀劃怎樣的明天。

  疑問:“黑色黃金”還能采多久?

  “今年大慶原油的預(yù)定產(chǎn)量為4850萬(wàn)噸,是保持穩(wěn)產(chǎn)5000萬(wàn)噸27年后的首次下調(diào)。”南一油庫(kù)最年輕的高工馬明利說。面對(duì)“大慶還能穩(wěn)產(chǎn)多少年?”的疑問,他給出的回答是,“從可持續(xù)的角度看,穩(wěn)產(chǎn)3000萬(wàn)噸還有20年,過度開采的產(chǎn)量雖然高,破壞力度也大。”

  畢業(yè)于西南石油學(xué)院的馬明利13年前來到大慶,在他目睹的油田諸多變革中,石油管理局的分離是和他關(guān)系最密切的,“分家的做法是為了深化改革,也是公司上市的需要,在籌備上市時(shí),國(guó)外提出,油田的主副業(yè)不分不利于成本核算管理,那時(shí),國(guó)際上通行的油公司的管理模式已經(jīng)相當(dāng)完備。”改革的結(jié)果是,名列全國(guó)500強(qiáng)第一位的大慶石油管理局被分成兩大塊,以服務(wù)業(yè)為主體的部分沿用了管理局的舊稱,主業(yè)整合為油田責(zé)任公司。

  位列油田五大油庫(kù)第一位的南一油庫(kù),隸屬于油田公司的儲(chǔ)運(yùn)銷售分公司,在談到油庫(kù)重要性時(shí),職工劉海峰很有些自豪,“采油廠數(shù)萬(wàn)職工的成果,最終要用我手中的尺子計(jì)量。”他的尺子丈量出的1400萬(wàn)噸是去年油庫(kù)儲(chǔ)存量,盛裝這些“黑色黃金”的是5個(gè)直徑80米、高度21.97米的超大型油罐,和退休職工周師傅的相關(guān)記憶比較,這是新的變化,“我1965年到大慶時(shí),油庫(kù)有8個(gè)地下油罐,每個(gè)5000立方米,后來?yè)Q成了4個(gè)2萬(wàn)立方米的地上罐”。

  兩代石油職工的不同記憶,記錄了大慶原油產(chǎn)量經(jīng)歷的變化——1975年以前,年產(chǎn)原油從97.1萬(wàn)噸快速增長(zhǎng)到4626萬(wàn)噸;從1976年到1997年,為持續(xù)穩(wěn)產(chǎn)階段,年產(chǎn)原油從5030.3萬(wàn)噸穩(wěn)定上升到5600.9萬(wàn)噸;從1998年起,產(chǎn)量開始遞減,油田進(jìn)入高含水后期開采階段。

  其實(shí),龐大的油罐和密布的“磕頭機(jī)”是大慶人最熟悉的,也是他們的驕傲:40多年間,大慶累計(jì)生產(chǎn)原油17億多噸,接近全國(guó)陸上原油總產(chǎn)的一半,創(chuàng)造了連續(xù)27年穩(wěn)產(chǎn)5000萬(wàn)噸以上的紀(jì)錄,這在世界同類油田開發(fā)史上算是奇跡。在大慶油田勘探開發(fā)成果與“兩彈一星”一同載入中國(guó)科技發(fā)展的史冊(cè)時(shí),大慶還向國(guó)家上繳了4061億元稅金,這是國(guó)家對(duì)大慶總投資的87倍。承擔(dān)原油價(jià)差4190億元,出口創(chuàng)匯495億美元……在說著這些足夠震撼共和國(guó)每一位公民的成就時(shí),大慶人更清楚:由于連續(xù)多年開采,大慶油田已進(jìn)入高含水后期開采階段,生產(chǎn)成本增加,產(chǎn)量遞減加快。

  老周師傅記憶中的自噴井也已幾乎絕跡,采油廠一線職工周雷說,“現(xiàn)在把鉆打下去上來的都是聚合物,要注入聚丙烯酰胺,使用這種催化劑有利于形成油聚集的大顆粒。”在油田2001年的一次綜合測(cè)評(píng)中發(fā)現(xiàn):油田的綜合含水率已經(jīng)高達(dá)87%,一些主力油田的綜合含水率已達(dá)90%。也就是說,從地下打出100噸液體中有90噸是水,只有10噸是油。“在一些區(qū)塊,已經(jīng)出現(xiàn)成本高于油價(jià)的倒掛現(xiàn)象。”周雷說。來自大慶石油管理局的一份數(shù)據(jù)顯示,1960年投入開發(fā)建設(shè)以來,大慶油田已累計(jì)探明石油地質(zhì)儲(chǔ)量為56.83億噸,動(dòng)用儲(chǔ)存達(dá)到了48.25億噸。

  在首次將計(jì)劃產(chǎn)量下調(diào)至4850萬(wàn)噸后,大慶的底線在哪里?也許這個(gè)問題還不是最迫切的,一個(gè)月前的一則消息吸引了更大的關(guān)注,“大慶油田運(yùn)用新技術(shù),油田勘探取得重大突破,近3年來,大慶油田新增石油探明儲(chǔ)量1.8452億噸,新增天然氣探明儲(chǔ)量83.81億立方米。”隨后,中國(guó)石油股份公司總裁陳耕說,大慶油田還可開發(fā)100年,但他同時(shí)補(bǔ)充,要精耕細(xì)作合理開發(fā)。

  大慶石油勘探設(shè)計(jì)院的一位工程師介紹了普調(diào)的結(jié)果:經(jīng)過3輪資源評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn),松遼盆地北部90.26億噸的石油資源量開發(fā)潛力仍然巨大,松遼盆地深層預(yù)測(cè)出的1.17萬(wàn)億立方米的天然氣資源開發(fā)率幾乎為零,海拉爾盆地16個(gè)凹陷總計(jì)擁有石油資源量6.50億噸,天然氣資源量2783億立方米。除此之外,大慶探區(qū)所轄外圍盆地中,面積1萬(wàn)平方公里以上的盆地有6個(gè),這些盆地都屬于新盆地,勘探程度低,勘探潛力大。目前在依舒、延吉2個(gè)盆地已有7口井獲工業(yè)油氣流;在雞西、大楊樹盆地已發(fā)現(xiàn)油氣顯示;在漠河盆地、孫吳——嘉蔭盆地、三江盆地綏濱斷陷發(fā)現(xiàn)了較好的烴源巖,都具有很好的勘探前景。

  幾乎在驚暴消息出臺(tái)的同時(shí),油田各方的關(guān)注都化作了不同的聲音。“這些油田大部分都是在大慶的地理范圍外,相當(dāng)部分位于內(nèi)蒙古和吉林,盡管存在可利用前景,但對(duì)于大慶而言,還是要花更多的精力考慮轉(zhuǎn)型和加快石化生產(chǎn)的能力。”劉海峰說。

  “過去我們的認(rèn)識(shí)是松遼盆地不可能產(chǎn)生氣層,隨著勘探水平的提高我們有了新的發(fā)現(xiàn),但同時(shí)要意識(shí)到,這些新油田的復(fù)雜程度也在提高。對(duì)于油田,應(yīng)對(duì)采收率不高的問題更實(shí)際,以目前普遍的20%的采油率而言,提高一個(gè)百分點(diǎn),就等于延長(zhǎng)了油田壽命若干年。”馬明利說。

  變化:“二次創(chuàng)業(yè)”中的非典型范例

  8月10日一早,76歲的李景榮便已端坐在辦公室里,作為與“鐵人”王進(jìn)喜同時(shí)代的全國(guó)勞模,老人退休后一直沒閑著——8年前,李景榮創(chuàng)辦了3家企業(yè),運(yùn)輸隊(duì)、廢舊物資回收公司、粉煤灰廠。這個(gè)龐大的企業(yè)聯(lián)合體只有30多名職工,年紀(jì)都是和他相仿。8年時(shí)間,3家廠共上繳利潤(rùn)2300萬(wàn)元,“是純利潤(rùn),不算上交的稅款。”李景榮解釋。

  企業(yè)聯(lián)合體的產(chǎn)品和服務(wù)是圍繞石化行業(yè)開展的,“粉煤灰廠是利用熱電廠的終極廢料煤灰,加工成保溫材料;廢舊物資回收公司是將石化總廠換代的設(shè)備重新加工利用。”對(duì)于大慶的明天,李景榮信心充足,但他也不得不承認(rèn),“客觀地講,油只能越來越少,不能越來越多,現(xiàn)在需要解決的是替代產(chǎn)業(yè),實(shí)行良性循環(huán)。”

  聽著李景榮的名字長(zhǎng)大的唐志強(qiáng)是蒙妮坦職業(yè)高中的教師,在更早之前他有過到南方闖闖的計(jì)劃,但最終他選擇了留下來,因?yàn)?ldquo;大慶的機(jī)會(huì)很多”。那之前,他在大慶市58中學(xué)管理計(jì)算機(jī)室,與大學(xué)里學(xué)習(xí)的工藝美術(shù)設(shè)計(jì)的差距令他很有些苦悶,后來的一個(gè)機(jī)會(huì),使他到了新的學(xué)校,不僅可以從事專業(yè)的教學(xué),也可以開始他的專業(yè)實(shí)踐。這所已經(jīng)列入全國(guó)重點(diǎn)的職業(yè)學(xué)校,幾年前還是采油四場(chǎng)子弟中學(xué)。

  和教育的改制相比,大慶蘊(yùn)藏的更多巨變體現(xiàn)在枝梢末節(jié)上。“我們現(xiàn)在的成本意識(shí)和服務(wù)意識(shí)都有很大的提高。”南一油庫(kù)職工劉海峰說,“我們油庫(kù)有43萬(wàn)平方米耕地,一部分用來種蔬菜,一部分開辟成果園。過去我們雇人來種菜,每個(gè)職工每年都能分到很多新鮮的蔬菜和水果,后來我們計(jì)算成本發(fā)現(xiàn)很不劃算,既要負(fù)擔(dān)人員費(fèi)用還要承擔(dān)土地的基本投入,最終就把一部分果園、大棚、菜地承包出去,生產(chǎn)觀賞花卉的那部分給我們帶來的效益可觀。”

  南一油庫(kù)管理的中區(qū)50個(gè)加油站已經(jīng)全部面向市場(chǎng)。“如果你來加油,根本不用下車,職工全部是站立式服務(wù),把卡和鑰匙交給他們就可以了。”劉海峰的自豪很有些道理,盡管這已經(jīng)是中國(guó)南部服務(wù)行業(yè)的基本要求,但對(duì)鐵人的大慶來講確是變革。

  令馬明利印象最深的還是大慶到哈爾濱的輸油管線的成本管理。“為了控制成本,我們投資哈煉廠卻沒有增加一名新員工,每年能收回5000萬(wàn)元。”與集約化管理的成果相比,大慶探索的三產(chǎn)之路并不通暢,在更早些時(shí)候,效益不好的閥門廠、塑鋼門窗廠都已倒閉。

  在黑龍江省,110萬(wàn)大慶人的生活水平很令人羨慕。

  32歲的劉海峰在1995年買下了他現(xiàn)在住所的60%產(chǎn)權(quán),到擁有全部產(chǎn)權(quán)他只付掉了3萬(wàn)多元。他所在企業(yè)的工資改革也已作為試點(diǎn)在去年全部展開,方案是請(qǐng)北京一家咨詢公司做的,“我每個(gè)月都要交閱讀計(jì)劃書,根據(jù)敬業(yè)精神、滿意度、信任度等指標(biāo)月末會(huì)有個(gè)考核,最終和收益掛鉤。”劉海峰的工資條上每年有2.7萬(wàn)元入賬,此外,還可以在每個(gè)季度拿到預(yù)兌現(xiàn)獎(jiǎng)金1000元,此外還有2000元到3000元的半年獎(jiǎng)和全年獎(jiǎng),加上各種補(bǔ)助,他一年的收入接近4萬(wàn)元。但令他感受最直接的變化還是大慶的水質(zhì),“過去大慶的水含堿太高,但現(xiàn)在不一樣了,市里投資2000萬(wàn)建設(shè)凈化水廠,比純凈水還甜。”

  “大慶存在的問題有兩大:第一,超過八成的企業(yè)依賴石油行業(yè),由于日照期短等問題開發(fā)新產(chǎn)業(yè)有難度,諸如開發(fā)區(qū)建設(shè)初期還是引來了不少企業(yè),免稅期一過就跑掉了不少;二是石油上游產(chǎn)品吃不飽,煉廠的投資是很大的,但是并不充分。”石油大學(xué)的馬建新認(rèn)為。

  最新的消息是:大慶正在打造大學(xué)城,石油學(xué)院和八一農(nóng)墾大學(xué)已經(jīng)遷往大慶,哈工大工業(yè)技術(shù)研究院很快就在這里建成,天津大學(xué)研究生院分部的設(shè)立也在探討中。大慶期望在與高校的互動(dòng)中,探索產(chǎn)、學(xué)、研的新模式。為了吸引高校扎根,大慶給出了“出讓土地免費(fèi),配套設(shè)施市里建設(shè)”的優(yōu)惠。

  探索:資源型城市的未來之路

  大慶市委書記劉海生是位“老大慶”,謀劃大慶的明天是他的心事。

  “大慶將用十到二十年的時(shí)間完成整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,實(shí)現(xiàn)從資源型城市到高科技與現(xiàn)代化城市的轉(zhuǎn)型。”在接受本刊采訪時(shí),劉海生信心十足。和他的信心相對(duì)照的是更多人的憂慮:大慶市目前對(duì)石油和石化產(chǎn)業(yè)的依賴度仍然高達(dá)百分之八十四,大慶油田的原油開采量已經(jīng)開始以每年約150萬(wàn)噸的速度下降。

  過去的礦區(qū)型城市,未來的綜合完備城市,中間的地帶是最艱難的。大慶謀劃中的城市之道分為兩步——到2010年,形成石油、石化、地方經(jīng)濟(jì)“三足鼎立”的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),市區(qū)基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化;到2020年,完成資源型城市向綜合型城市、自我服務(wù)型城市向區(qū)域中心型城市、礦區(qū)型城市向生態(tài)型城市轉(zhuǎn)變,全面建設(shè)高科技現(xiàn)代化城市,在全省率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。

  事實(shí)上,前任市委書記王志斌的規(guī)劃更凝練,“三個(gè)告別、四個(gè)建設(shè)”——告別油城意識(shí)、礦區(qū)意識(shí)、中小城市意識(shí);建設(shè)成特大型城市、建設(shè)成黑龍江省西部中心城市、建設(shè)成生態(tài)園林城市、建設(shè)成高科技現(xiàn)代化城市。

  哈爾濱工業(yè)大學(xué)管理學(xué)院院長(zhǎng)助理李忠輝在接受采訪時(shí)說,“大慶的化工板塊具有不小的發(fā)展?jié)摿?,輕柴油、合成樹脂、塑料、化肥、腈綸絲、甲醇等產(chǎn)品具備很強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。48萬(wàn)噸/年乙烯改擴(kuò)建工程、140萬(wàn)噸/年重油催化裝置的建設(shè),也有利于提升石化企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。”除了發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)的良好基礎(chǔ)外,農(nóng)業(yè)也是劉海生手中的王牌,“大慶市擁有優(yōu)質(zhì)耕地700萬(wàn)畝,草地1000萬(wàn)畝,水面400萬(wàn)畝,非常適合生產(chǎn)無(wú)污染的特色食品,因此針對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)市場(chǎng)對(duì)健康食品的需要,進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品的深度開發(fā)和加工也很有潛力。”

  盡管如此,劉海生也承認(rèn),大慶市的二次創(chuàng)業(yè)也面臨不少困難,“比如人才問題。目前大慶市雖然擁有14萬(wàn)的專業(yè)人口,但綜合經(jīng)濟(jì)發(fā)展所急需的人才卻非常短缺。雖然政府觀念已經(jīng)開始大幅轉(zhuǎn)變,以便創(chuàng)造更好的軟環(huán)境來吸引人才和投資,但許多轉(zhuǎn)變畢竟難以一蹴而就。”

  另一個(gè)機(jī)遇已經(jīng)擺在大慶的面前:今年3月,俄政府對(duì)向亞太地區(qū)出口石油的三種管道方案采取了折中的方案,即建設(shè)安加爾斯克-納霍德卡主管,再?gòu)耐庳惣訝柡佋O(shè)至大慶的分管道。這意味著俄每年將有2000萬(wàn)噸原油從大慶穿城而過。盡管不少的專家認(rèn)為,爭(zhēng)取在大慶加工500萬(wàn)噸俄油、配套建設(shè)70萬(wàn)噸乙烯的可能性最大,大慶市的專家更傾向于在大慶集中加工2000萬(wàn)噸俄油,因?yàn)檫@最符合黑龍江省和大慶的戰(zhàn)略利益。(新民周刊)

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