５月２１日至２８日，全國(guó)縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”專(zhuān)題培訓(xùn)班在五大干部學(xué)院同時(shí)開(kāi)班

　　新聞背景

　　根據(jù)中央部署，從今年４月到明年１月，全國(guó)５３００多名縣（市、區(qū)、旗）委書(shū)記、縣（市、區(qū)、旗）長(zhǎng)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的團(tuán)（場(chǎng)）政委、團(tuán)（場(chǎng)）長(zhǎng)，將分批走進(jìn)中央黨校、國(guó)家行政學(xué)院、中國(guó)浦東干部學(xué)院、中國(guó)井岡山干部學(xué)院、中國(guó)延安干部學(xué)院五大干部學(xué)院，參加為期７天的“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”專(zhuān)題培訓(xùn)。
 
 
 
對(duì)全國(guó)的縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)集中進(jìn)行專(zhuān)題培訓(xùn)，是改革開(kāi)放以來(lái)的第一次。

　　浦東干部學(xué)院，五省學(xué)員交流――

　　“盡力而為，也當(dāng)量力而行”

　?。翟拢玻比罩粒玻溉眨瑏?lái)自黑龍江、安徽、江西、河南、湖南５省各縣的９３名縣長(zhǎng)作為首期培訓(xùn)班的學(xué)員，在中國(guó)浦東干部學(xué)院接受為期７天的“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”專(zhuān)題培訓(xùn)（上圖）。

　　現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、小組討論、實(shí)地參觀，課程設(shè)置既充實(shí)又新穎。５月２４日下午是專(zhuān)題討論時(shí)間，９３名學(xué)員分成１０個(gè)小組，圍繞“結(jié)合縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，開(kāi)拓建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的思路”各抒己見(jiàn)（下圖），有的說(shuō)要因地制宜探索多元化途徑，有的提出從本地資源優(yōu)勢(shì)和比較優(yōu)勢(shì)出發(fā)，推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。安徽無(wú)為縣縣長(zhǎng)袁云應(yīng)說(shuō)：“幾天學(xué)習(xí)，加深了一個(gè)認(rèn)識(shí)：新農(nóng)村建設(shè)，既要盡力而為，也當(dāng)量力而行，只有求真，才得實(shí)效。”

　　據(jù)悉，根據(jù)中組部的安排，中國(guó)浦東干部學(xué)院將從今年５月至明年１月舉辦１１期全國(guó)縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”專(zhuān)題培訓(xùn)班，培訓(xùn)總?cè)藬?shù)達(dá)１１００多人。（本報(bào)記者屠知力攝影報(bào)道 本報(bào)上海５月２８日電）

　　延安干部學(xué)院，９９位縣長(zhǎng)熱議――

　　“新農(nóng)村建設(shè)，不是新村建設(shè)”

　　中國(guó)延安干部學(xué)院正在舉辦的縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”專(zhuān)題培訓(xùn)班，雖然已經(jīng)是本校第二期，但對(duì)于來(lái)自遼寧、安徽、江西、河南、湖南五省的９９位縣長(zhǎng)而言，仍是第一次。

　　從井岡山到延安，從一個(gè)革命圣地到另一個(gè)革命圣地，江西吉安市永新縣縣長(zhǎng)梅黎明感慨頗多：“延安是革命圣地，來(lái)這里學(xué)習(xí)，身臨其境，細(xì)心體味，感受良多。”

　　“內(nèi)容豐富、形式多樣，明確了工作方向，收獲特別大！”河南許昌市襄城縣縣長(zhǎng)蔡全法說(shuō)，這也是培訓(xùn)班學(xué)員共同的感受。

　　７天的培訓(xùn)中，有視頻教學(xué)、專(zhuān)家學(xué)者專(zhuān)題講座，也有從縣市實(shí)際工作中總結(jié)出來(lái)的典型案例評(píng)析，還安排了研討交流、現(xiàn)場(chǎng)觀摩，認(rèn)識(shí)在這里統(tǒng)一，困惑在這里解扣。

　　新農(nóng)村不能“等靠要”

　　為發(fā)展蠶桑業(yè)，某縣政府讓一家蠶桑公司發(fā)給農(nóng)民桑苗，并簽合同收購(gòu)蠶繭，桑苗款在蠶繭收購(gòu)時(shí)扣回。結(jié)果，當(dāng)年市場(chǎng)價(jià)格大幅上揚(yáng)，農(nóng)民不按合同把蠶繭交給該公司，桑苗款沒(méi)法收回。

　　湖南株洲市株洲縣縣長(zhǎng)張漢華在培訓(xùn)班上講了這個(gè)故事，引出自己的思考：“建設(shè)新農(nóng)村，不能‘等靠要’，必須發(fā)揮農(nóng)民自身優(yōu)勢(shì)、調(diào)動(dòng)社會(huì)資源。要吸引社會(huì)投入，就要改善農(nóng)村信用環(huán)境，重樹(shù)社會(huì)信用。要對(duì)農(nóng)民、農(nóng)企進(jìn)行信用等級(jí)評(píng)價(jià)，實(shí)行信用聯(lián)保。”

　　“農(nóng)民的觀念也還要更新。”這位縣長(zhǎng)說(shuō)。“在政府‘以獎(jiǎng)代補(bǔ)’政策引導(dǎo)下，讓‘三老’（即在外創(chuàng)業(yè)的老鄉(xiāng)、有實(shí)力的本地老板、當(dāng)?shù)乩习傩眨┌l(fā)揮主體作用，資金投入問(wèn)題才能解決。”

　　新農(nóng)村不搞“樣板間”

　　在討論中，遼寧沈陽(yáng)市新民市市長(zhǎng)閆石說(shuō)：“‘二十字要求’，最好做到的是‘村容整潔’，最難做到的也是‘村容整潔’。”一句話，引起其他學(xué)員的興趣。

　　閆石接著舉例說(shuō)，有些地方把新農(nóng)村建設(shè)簡(jiǎn)單定義為“建新房、刷大墻、大掃除”，這就是片面追求“村容整潔”。實(shí)際上，新農(nóng)村不是“新村”，不是搞“樣板間”。“村容整潔”統(tǒng)一在“二十字要求”中，絕不是“修新房、建新村”，更不是“舉債搞建設(shè)，增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)。”

　　話一說(shuō)完，在座的其他縣長(zhǎng)們紛紛表示贊同。

　　新農(nóng)村不是“千村一面”

　　培訓(xùn)班學(xué)員來(lái)自５個(gè)不同省份，各地的情況差別較大。培訓(xùn)之余，縣長(zhǎng)們湊在一起，交流各自的工作經(jīng)驗(yàn)；經(jīng)驗(yàn)的交流，又促進(jìn)了培訓(xùn)課堂上對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的認(rèn)識(shí)。“因地制宜，不能千村一面”，成為縣長(zhǎng)們?cè)谕七M(jìn)新農(nóng)村建設(shè)上的共識(shí)。

　　安徽黃山市休寧縣，地處皖、浙、贛交界處，縣長(zhǎng)范清泰勾畫(huà)新農(nóng)村圖景是：“公路、河流、橋梁、沙灘、草坪、樹(shù)林、村莊。”為什么？他說(shuō)：“休寧，休息寧?kù)o之地，典型的皖南山區(qū)農(nóng)業(yè)縣。但休寧有特色：徽州文化、生態(tài)完整。休寧就該依托這些資源，以大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游為切入點(diǎn)，建設(shè)新農(nóng)村。” （王樂(lè)文 強(qiáng)會(huì)勞 王建平 本報(bào)西安５月２８日電）

　　聯(lián)系實(shí)際創(chuàng)新路（專(zhuān)家點(diǎn)評(píng)）

　　建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)“十一五”規(guī)劃的重要任務(wù)。在印發(fā)《干部教育培訓(xùn)工作條例(試行)》后不久，對(duì)全國(guó)５３００多名縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)分批進(jìn)行專(zhuān)題培訓(xùn)，是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重大舉措，也是加強(qiáng)人才培養(yǎng)工程的新舉措。完成好這項(xiàng)任務(wù)，需要扎實(shí)走好三步棋。

　　第一步，著力解決基層主要領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識(shí)問(wèn)題。建設(shè)新農(nóng)村的口號(hào)提出來(lái)了，但對(duì)其重要性以及內(nèi)涵、目標(biāo)和基本要求的認(rèn)識(shí)，目前并沒(méi)有完全到位。有人認(rèn)為新農(nóng)村建設(shè)就是把農(nóng)村變成城市，還有人認(rèn)為新農(nóng)村建設(shè)就是解決農(nóng)村的剩余勞動(dòng)力問(wèn)題，甚至有人認(rèn)為新農(nóng)村建設(shè)就是“廁所貼瓷磚、門(mén)前建噴泉、住所變洋房”。這里首先有一個(gè)統(tǒng)一認(rèn)識(shí)的問(wèn)題。從身處廣大農(nóng)村一線的各縣市黨政“一把手”入手解決認(rèn)識(shí)問(wèn)題，無(wú)疑抓住了關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

　　第二步，系統(tǒng)安排切實(shí)有效的培訓(xùn)內(nèi)容。人才培訓(xùn)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、政治、法律、管理等方方面面的知識(shí)和技能，短短７天，要想學(xué)員學(xué)有所獲，就須事先進(jìn)行需求調(diào)研，針對(duì)不同對(duì)象，設(shè)計(jì)不同課程。

　　第三步，努力探索符合基層農(nóng)村干部要求的培訓(xùn)模式。應(yīng)當(dāng)面向基層實(shí)際，改革創(chuàng)新培訓(xùn)模式，更多地引入專(zhuān)題討論、案例分析、實(shí)地考察、經(jīng)驗(yàn)交流等形式，更多地從各地的經(jīng)驗(yàn)中充實(shí)培訓(xùn)素材，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性.