社會主義新農村“新”在何處？對照新農村建設“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的二十字要求，能夠發(fā)現(xiàn)一號文件有許多新思路和新舉措：

　　“生產發(fā)展”——推進現(xiàn)代農業(yè)建設，強化社會主義新農村建設的產業(yè)支撐。大力提高農業(yè)科技創(chuàng)新和轉化能力；加強農村現(xiàn)代流通體系建設；穩(wěn)定發(fā)展糧食生產；積極推進農業(yè)結構調整；發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經營；加快發(fā)展循環(huán)農業(yè)。

　　“生活寬裕”——促進農民持續(xù)增收，夯實社會主義新農村建設的經濟基礎。拓寬農民增收渠道；保障務工農民的合法權益；穩(wěn)定、完善、強化對農業(yè)和農民的直接補貼政策；加強扶貧開發(fā)工作。

　　“鄉(xiāng)風文明”——加快發(fā)展農村義務教育，大規(guī)模開展農村勞動力技能培訓；繁榮農村文化事業(yè)，加強縣文化館、圖書館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村文化室等公共文化設施建設；推動實施農民體育健身工程；扶持農村業(yè)余文化隊伍，鼓勵農民興辦文化產業(yè)，開展和諧家庭、和諧村組、和諧村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動。

　　“村容整潔”——加快農村能源建設步伐，在適宜地區(qū)積極推廣沼氣、秸稈氣化、小水電、太陽能、風力發(fā)電等清潔能源技術；以沼氣池建設帶動農村改圈、改廁、改廚；加強村莊規(guī)劃和人居環(huán)境治理；引導和幫助農民切實解決住宅與畜禽圈舍混雜問題，搞好農村污水、垃圾治理，改善農村環(huán)境衛(wèi)生。

　　“管理民主”——以建設社會主義新農村為主題，在全國農村深入開展保持共產黨員先進性教育活動，加強農村基層組織的陣地建設；健全村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制，進一步完善村務公開和民主議事制度，完善村民“一事一議”制度，健全農民自主籌資籌勞的機制和辦法。

　　一號文件有這樣一句話：當前，我國總體上已進入以工促農、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段，初步具備了加大力度扶持“三農”的能力和條件。支撐這一判斷的數(shù)字有：2004年我國國內生產總值達13萬億元,二、三產業(yè)占國內生產總值的比重達到85％以上，財政收入2．6萬億元。

　　因此，一號文件指出，堅持“多予少取放活”的方針，重點在“多予”上下工夫——今年的國家財政支農資金增量要高于上年，國債和預算內資金用于農村建設的比重要高于上年，其中直接用于改善農村生產生活條件的資金要高于上年，并逐步形成新農村建設穩(wěn)定的資金來源。

　　經濟界有關人士認為，這無疑是今后幾年經濟工作的一個戰(zhàn)略性舉措，直接關系到促進農村經濟社會的發(fā)展，關系到擴大國內需求，對國家的長期發(fā)展也將產生深遠的影響。

　　在推進社會主義新農村建設的時代浪潮中，各地區(qū)、各部門，尤其是基礎產業(yè)和公共服務部門，更多地開始關注和支持農村，工作重心逐步轉向農村，一系列好政策也相繼出臺：

　　財政支農方面，財政部提出，“十一五”期間將較大幅度增加農業(yè)綜合開發(fā)投入，著力加強農業(yè)基礎設施建設，改善農業(yè)生產基本條件。

　　農村道路方面，交通部提出，“十一五”期間將新改建農村公路120萬公里，基本實現(xiàn)全國所有具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村通公路。

　　農村生產生活用水方面，水利部提出將優(yōu)先解決1億農村群眾飲水不安全的問題，加快大型灌區(qū)節(jié)水改造和配套建設，實施中部地區(qū)低洼地排澇工程。

　　農業(yè)生產方面，農業(yè)部啟動了社會主義新農村建設示范行動、糧食綜合生產能力增強行動等“九大行動”，全面提高農業(yè)現(xiàn)代化水平，夯實新農村建設的產業(yè)基礎。

　　人們有理由相信，社會主義新農村將迎來一個嶄新的發(fā)展機遇，九億農民的日子也會越過越寬裕。

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　　著力破解農民增收難題

　　今年的中央一號文件，把促進農民持續(xù)增收作為夯實社會主義新農村建設的經濟基礎。文件確定，將通過拓寬農民增收渠道、保障務工農民的合法權益、穩(wěn)定完善加強對農業(yè)和農民的直接補貼政策，以及加強扶貧開發(fā)工作，“四管齊下”解決增收難題。

　　針對長期以來一些地方對務工農民流動和進城就業(yè)的歧視性規(guī)定和不合理限制，有關人士表示，今年的中央一號文件已經明確要求進一步清理和取消。同時，建立健全城鄉(xiāng)就業(yè)公共服務網絡；嚴格執(zhí)行最低工資制度，建立工資保障金制度；完善勞動合同制度；逐步建立務工農民社會保障制度等。

　　直補方面，一號文件提出糧食主產區(qū)今年要將種糧直補的資金規(guī)模提高到糧食風險基金的50%以上，增加良種補貼和農機購置補貼等。

　　扶貧方面，重點是因地制宜地實行整村推進的扶貧開發(fā)方式，抓好貧困地區(qū)勞動力的轉移培訓，扶持龍頭企業(yè)帶動貧困地區(qū)調整結構。國務院扶貧辦有關人士還表示，將繼續(xù)增加扶貧投入，完善管理機制，提高使用效益。同時，繼續(xù)動員中央和國家機關、沿海發(fā)達地區(qū)和社會各界參與扶貧開發(fā)事業(yè)