調查顯示外企假虧損逃稅 致我國稅款損失300億

　　由國家統(tǒng)計局“利用外資與外商投資企業(yè)研究”課題組完成的一份關于外資的研究報告表明，在所調查的虧損外商投資企業(yè)中，約2／3為非正常虧損，這些企業(yè)通過轉讓定價避稅給我國造成的稅款損失達300億元。
　　
　　眼下，各地方為了發(fā)展經濟大都熱衷于招商引資，一大批外資企業(yè)應運而生。然而有一個奇怪的現象卻引起人們關注：國有、集體、股份和私營企業(yè)利潤都在增長，惟有外商投資企業(yè)的利潤不但沒增長，反而出現下降，據統(tǒng)計，在2005年以前全國甚至有55％的外商投資企業(yè)年報虧損。
　　
　　只不過，我們一邊聽到外企大喊虧損，一邊卻看到大量外資仍然不斷涌入國內市場。近兩年，我國實際利用外商直接投資均超過500億美元，我國已成為全球最大的外國直接投資流入國之一。這說明，許多外企虧損是假逃稅是真。為了配合這樣的“虧損論”，一些外企通過減收增支、轉移商品定價、虛報成本等種種手段，來達到實現逃稅的目的。
　　
　　可以說，這是對我們傳統(tǒng)引資思維的諷刺。原來，我們在招商引資的時候，總以為外企的信譽是很好的，外資的進入不僅會帶來資金、技術，也會促進國內企業(yè)信譽的改善。然而，外企偷逃稅的現象在國內日復一日地發(fā)生著，年復一年地蔓延著，連大名鼎鼎的微軟（中國）有限公司都曾偷稅，被稅務機關追繳應交個人所得稅5100萬元。
　　
　　在華外企在國外納稅情況都很好，為什么在我國的逃稅現象卻這么嚴重，到底是由哪些原因造成的呢？如果我們從經濟人假設的角度來分析的話，就會對外企的逃稅有一個清楚的認識。任何人都想獲得經濟利益的最大化，外企更是如此。如果外企認為逃稅收益大于逃稅成本的話，那么這家外企就極有可能選擇逃稅。
　　
　　這說明外企在我國的逃稅成本很小，肯定是低于國外的逃稅成本的。究其原因，一方面，是由于我們的稅務稽查人員較少，不能對所有的外企進行稽查；即使對這些外企查處的話，很多時候也是很表面化的，沒有真正起到威懾作用。另一方面的主要原因一些地方把引進外資作為政績考核指標，忽視經濟效益，因而對外企一般都進行縱容。在這種形勢下，外企就得寸進尺，在稅收上，能逃則逃，能避則避，能漏則漏。
　　
　　事實上，外企逃稅花招并不神秘，他們逃避主要手段是利用關聯交易，采取轉讓定價的形式。據統(tǒng)計，這種手段占到逃稅金額的60％以上。采取轉讓定價就是通常說的“高進低出”，這樣外企很容易形成賬面上的虧損，利潤則轉移到稅負低的國家、地區(qū)。而對與外商進行合資或合作的中方來說，轉讓定價將直接侵犯自己的利益。
　　
　　例如山東一家制藥公司通過境外母公司直接定價的方式，將出口產品單價定為比國內同類產品平均價格低40元，以此來減少銷售收入、變相將實際利潤轉移出境。企業(yè)的上述行為不僅會成為資金外逃的通道，造成國家稅收的流失，還會成為外國指責我國低價傾銷的口實之一。
　　
　　外企利用各地賦予的優(yōu)惠政策，自己賺取了大量利潤，反而不行照章納稅之禮，其危害是很大
　　
　　的，它不僅造成了稅收收入大面積減少，影響了我國財力的增長，也使民族企業(yè)在競爭中處于更加不利的地位，因為外企可以用逃稅多出來的“利潤”進一步提高研發(fā)能力和搶占市場的資本。
　　
　　因此，我們不能成為外企逃稅的天堂。針對外企假造虧損、虛報成本等逃稅的把戲，我們必須加大涉外稅收征管的力度，不斷完善涉外稅收征管的政策、法規(guī)以及配套措施。各級政府應逐步取消外企的“超國民待遇”，以內、外資企業(yè)“兩稅合一”為契機，重點清理各地出臺的涉外稅收優(yōu)惠政策，營造出一個理想、公平、公正的稅務環(huán)境，以保證我國稅收制度的嚴肅性和公平性。
　　
　　來源：中華工商時報